根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,2019年5月6日至6月5日,市委第二巡察組對荊門廣播電視臺黨委進(jìn)行了巡察。9月24日,市委第二巡察組向荊門廣播電視臺黨委反饋了巡察意見,實(shí)事求是、全面客觀地指出了臺黨委在工作中存在的問題和不足,有針對性提出了改進(jìn)意見和建議。為切實(shí)抓好整改工作,臺黨委研究制定了整改方案,并按照方案進(jìn)行了逐項(xiàng)整改。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、整改工作基本情況
(一)提高站位,落實(shí)整改責(zé)任。市委巡察組向臺黨委反饋意見后,臺黨委把抓好巡察整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治要求和具體行動,在思想上政治上行動上堅(jiān)決與市委巡察要求對標(biāo)看齊,把問題整改落實(shí)作為壓倒一切的政治任務(wù),臺黨委隨即于2019年9月29日召開黨委會議,專題研究巡察反饋意見整改工作,成立了由黨委書記、臺長鄒灝任組長,其他黨委成員任副組長,各部室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)整改責(zé)任,臺先后召開黨委會議4次,工作會議2次,巡察整改情況督辦2次,整改回頭看再落實(shí)會議1次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,聽取各責(zé)任部室整改工作匯報,研究解決整改過程中遇到的困難和問題,建立了“黨委書記全面抓、黨委成員分工抓、部室負(fù)責(zé)人具體抓”的整改工作格局。
(二)明確任務(wù),逐項(xiàng)抓好整改。遵循“分類整改、突出重點(diǎn)、全面落實(shí)”的原則,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一,針對反饋的意見,臺黨委剖析根源,反思反省,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識、明確目標(biāo)。制定印發(fā)《荊門廣播電視臺關(guān)于市委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)工作實(shí)施方案》,對巡察反饋的5大類22個問題細(xì)化為35項(xiàng),逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時限。要求對能夠立行立改的問題,立即整改到位;對涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時間整改的問題,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),盡早整改到位。同時建立工作臺賬,實(shí)施“臺賬式管理”和“銷號制落實(shí)”制度,對重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦,定期通報進(jìn)展情況,全程督辦整改進(jìn)度及成效,及時發(fā)現(xiàn)問題,推進(jìn)整改落實(shí)。目前,35項(xiàng)具體問題已整改落實(shí)34項(xiàng),還有1項(xiàng)也已完成大部分整改工作,因成因復(fù)雜需省移動公司配合,正在積極溝通跟進(jìn)中,力爭在最短時間內(nèi)完全整改到位。
(三)舉一反三,堅(jiān)持自查自改。以市委巡察及整改工作為契機(jī),臺黨委重點(diǎn)審視自身在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面、在加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、選人用人、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作中存在的不足和短板,在巡察反饋問題的基礎(chǔ)上,舉一反三,積極開展自查自糾。今年3月下旬以來,我們通過專項(xiàng)自查,對歷年來廣告抵物管理、業(yè)務(wù)外包、活動成本控制等高風(fēng)險事項(xiàng)進(jìn)行全面清查,對傾向性問題做到及早發(fā)現(xiàn),及時糾偏,及時處置。同時,堅(jiān)持導(dǎo)向管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堵塞漏洞。今年以來,我們通過自查糾偏,配合市紀(jì)委監(jiān)委駐宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組對兩名違規(guī)經(jīng)商的黨員給予黨內(nèi)警告處分,對造成播出事故的兩名員工給予政紀(jì)警告處分。還通過市紀(jì)委對臺班子成員辦公面積超標(biāo)的黨紀(jì)處理在全臺開展警示教育活動,極大的夯實(shí)了臺黨委抓黨建工作的基礎(chǔ),進(jìn)一步壓實(shí)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,全面加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(四)利用成果,推動全面發(fā)展。巡察及整改工作為荊門廣播電視臺厘清思路、改進(jìn)工作起到了極大的推動作用。2019年下半年,我們積極爭取市委市政府的支持,從市級層面開啟了荊門廣播電視臺的深化改革,經(jīng)過兩個月時間的改革實(shí)踐,從管理模式、崗位設(shè)置、人事管理、薪酬體系、生產(chǎn)流程、經(jīng)營模式等六個方面進(jìn)行了全面改革。通過建立扁平運(yùn)作、精干高效、優(yōu)勝劣汰、融合發(fā)展的體制機(jī)制,有效的解決了廣播電視臺在方向性、戰(zhàn)略性存在的問題,使荊門廣播電視臺的管理水平和宣傳質(zhì)量明顯提高,也一攬子解決了部分長期積壓的歷史遺留問題,特別是在提振干部職工集中精力干事創(chuàng)業(yè)上效果明顯。經(jīng)過抗擊新冠肺炎疫情的檢驗(yàn),全臺上下克服重重困難,取得了非常明顯的成效,全媒宣傳得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),抗疫宣傳、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、帶貨直播等工作先后得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示,涌現(xiàn)出了以金華為為代表的一大批先進(jìn)典型,兩名同志還在抗疫一線火線加入中國共產(chǎn)黨。
(五)標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,針對巡察反饋意見涉及的問題,在立行立改的同時,臺按照市深化荊門廣播電視臺改革工作要求,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,逐一制定改革實(shí)施方案,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,以建立長效機(jī)制,力求把整改成果常態(tài)化、制度化。針對廣電發(fā)展方面存在的缺少規(guī)劃及戰(zhàn)略的問題,制定了《荊門廣播電視臺深化改革方案》,從體制機(jī)制、融合發(fā)展、人事及分配制度改革等方面拿出了一攬子解決方案;制定完善了《荊門廣播電視臺“三會一課”制度》《荊門廣播電視臺集體決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》等制度;出臺了《荊門廣播電視臺進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的意見》,進(jìn)一步就選人用人、財務(wù)管理等規(guī)章制度進(jìn)行了完善和修訂。通過建章立制,進(jìn)一步扎緊制度的籠子,建立長效機(jī)制,將各項(xiàng)工作置于制度監(jiān)督之下,堵塞制度漏洞,確保問題不反彈。
二、整改工作具體落實(shí)情況
(一)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、關(guān)于對全臺發(fā)展方向性、戰(zhàn)略性問題研究不夠,缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃,統(tǒng)籌全局謀劃不夠等問題的整改情況:
一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要講話精神,扎實(shí)開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,牢固樹立“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”;
二是突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作謀劃和開展新聞輿論工作,充分發(fā)揮主流媒體喉舌作用,講好荊門故事,傳播荊門聲音,展示荊門形象,為荊門建設(shè)“示范區(qū)”、爭當(dāng)“排頭兵”提供強(qiáng)有力的輿論支撐;
三是全面深化改革。加強(qiáng)黨委對全臺事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),積極爭取市委市政府對廣播電視宣傳工作的支持,按照市委深化荊門廣播電視臺改革的工作要求,10月份全面啟動深化改革工作,以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的決心,堅(jiān)持內(nèi)部挖潛、提能增效,全力推進(jìn)理念、內(nèi)容、平臺、手段、體制機(jī)制改革創(chuàng)新。在廣泛征求各方面意見的前提下,制定出《荊門廣播電視臺深化改革方案》,從改革管理模式、崗位設(shè)置、人事管理、薪酬體系、生產(chǎn)流程、經(jīng)營模式等六個方面進(jìn)行了全面規(guī)劃。《方案》經(jīng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,市委市政府兩辦下發(fā)文件同意實(shí)施。
通過改革,建立扁平運(yùn)作、精干高效、優(yōu)勝劣汰、融合發(fā)展的體制機(jī)制,將從根本上有效解決方向性、戰(zhàn)略性問題,使荊門廣播電視臺的管理水平和宣傳質(zhì)量明顯提高,事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快,媒體影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),干部職工歸屬感和獲得感明顯改善。到2023年,實(shí)現(xiàn)新聞宣傳在省內(nèi)保持“第一方陣”,力爭媒體收入突破“億元大關(guān)”,把荊門廣播電視臺打造成湖北有較強(qiáng)影響力的現(xiàn)代新型傳媒集團(tuán)。
2、關(guān)于在“三重一大”決策和落實(shí)上不到位等問題的整改情況:
一是強(qiáng)化黨委會制度。加強(qiáng)黨委會制度建設(shè),嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)的研究程序,增強(qiáng)會前溝通醞釀、會議集中討論決定。2019年,臺黨委會分別就融媒體指揮中心建設(shè)、化解歷史債務(wù)、大額開支以及涉及人事等工作集中研究16次,對所有涉及“三重一大”事項(xiàng)都在會前分別征求了有關(guān)專家、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、群眾代表、分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,對重要事項(xiàng)還特別邀請市紀(jì)委監(jiān)委駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組參與指導(dǎo)。
二是加強(qiáng)工作落實(shí)。在臺黨委領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮編委會及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營委員會的作用,形成了每月召開一次宣傳例會、經(jīng)營創(chuàng)收例會,每周一次工作要點(diǎn)報告、一次編委會調(diào)度制度,通過分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任部門具體落實(shí)的工作責(zé)任制。
三是提高班子戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步調(diào)整分工、明確職責(zé),加強(qiáng)班子建設(shè)。整改期間,通過專題教育,班子成員之間經(jīng)常進(jìn)行思想溝通,交流工作心得,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)意識,營造了團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。特別是通過推進(jìn)深化改革,進(jìn)一步提振了發(fā)展信心,增強(qiáng)了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3、關(guān)于深化廣電傳媒集團(tuán)改革不徹底,廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年萎縮問題的整改情況:
按照近年來中央供給側(cè)改革精神,根據(jù)集團(tuán)實(shí)際情況,通過召開經(jīng)營委員會會議,決定對媒體屬性不強(qiáng)的公司進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn),妥善處理相關(guān)公司債權(quán)債務(wù),既盡力而為,又量力而行。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃,將新媒體發(fā)展有限公司與臺新媒體中心并軌,融合發(fā)展,為新媒體發(fā)展有限公司注入了新的發(fā)展力量,增強(qiáng)媒體產(chǎn)業(yè)營收能力及發(fā)展后勁。
由于荊門廣電傳媒集團(tuán)有限公司的股權(quán)是原市廣播電影電視局持有,需將原市廣播電影電視局持有的荊門廣電傳媒集團(tuán)有限公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給荊門廣播電視臺。但原荊門市廣播電影電視局已撤銷不存在,導(dǎo)致股東和法定代表人變更手續(xù)無法進(jìn)行,進(jìn)而無法辦理三證合一,集團(tuán)賬戶被凍結(jié),從而影響到集團(tuán)公司的管理及經(jīng)營活動。
通過這次巡察,臺黨委迅速拿出了關(guān)于解決廣電傳媒集團(tuán)改革遺留問題的情況報告,向上級匯報,在市政府的協(xié)調(diào)下,臺黨委已于2019年10月24日完成了集團(tuán)法人變更手續(xù),三證合一也已經(jīng)辦理完畢,為集團(tuán)公司的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。今年以來,集團(tuán)及時發(fā)展直播帶貨項(xiàng)目,迅速策劃實(shí)施了30多場次帶貨直播,收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,并將經(jīng)營范圍增加電子商務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、文化用品、體育用品、服裝、食品及日用百貨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等項(xiàng)目。2020年5月11日,集團(tuán)總經(jīng)理程徹帶隊(duì)前往上海美ONE網(wǎng)絡(luò)科技有限公司考察,達(dá)成了合作意向,擬引進(jìn)湖北電商新零售超級城市項(xiàng)目,確定了新的發(fā)展方向,步入良性發(fā)展軌道。
4、關(guān)于在新媒體融合發(fā)展上步伐邁得不大,與移動網(wǎng)絡(luò)融合不夠等問題的整改情況:
一是制定發(fā)展策略。臺黨委高度重視媒體融合發(fā)展,制定出“移動優(yōu)先、臺網(wǎng)并重”發(fā)展策略,整合優(yōu)勢資源成立融媒體中心整體推進(jìn)媒體融合發(fā)展。遵循“新媒體首發(fā)、全媒體跟進(jìn)、融媒體傳播”的編發(fā)路徑,堅(jiān)持“按勞取酬、移動優(yōu)先、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體聯(lián)動”的考核原則,推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展、線上線下融合傳播,促進(jìn)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是加快平臺建設(shè)。累計投資了788萬元建設(shè)融媒體各子平臺系統(tǒng):按照中央廚房模式,投資300萬元建設(shè)融媒體調(diào)度指揮平臺,實(shí)現(xiàn)多源內(nèi)容匯聚、統(tǒng)一內(nèi)容庫、統(tǒng)一策劃生產(chǎn)、多渠道融合發(fā)布等功能,為全媒體采訪報道和新聞應(yīng)急指揮提供支撐,目前已建設(shè)完成。依托云存儲架構(gòu),投資350萬元,建設(shè)音視頻數(shù)字化媒資系統(tǒng)平臺,為全市提供和管理音視頻檔案資料,目前已建設(shè)完成。投資138萬元,升級改造云上荊門APP。升級完成后,將廣播頻率、電視頻道、《荊門周刊》、荊彩網(wǎng)等多種媒體集成到云上荊門APP,實(shí)現(xiàn)文字、圖片、音頻、視頻、動漫等多種形式內(nèi)容產(chǎn)品匯聚到云上荊門APP,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容產(chǎn)品從可讀到可視、從靜態(tài)到動態(tài)、從一維到多維的升級融合,滿足多終端傳播和多種體驗(yàn)的需求。
三是推動融合傳播。加快整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源,形成“新聞+政務(wù)+服務(wù)+N”的綜合服務(wù),將云上荊門打造成強(qiáng)大的融合傳播平臺。實(shí)施“廣電+新媒體”的融合模式,形成了黨媒全媒體傳播格局。充分利用微信公眾號、微博、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、央視新聞+、央視頻、抖音、今日頭條等第三方平臺與云上荊門APP融合發(fā)布,形成了幾何級傳播效果。大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)已完成采購,并將于2020年6月底開始試運(yùn)行。
四是開發(fā)新媒產(chǎn)品。在傳播好市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦以及本臺各種宣傳指令傳播的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新產(chǎn)品形式和內(nèi)容,做到當(dāng)日記者外采及時創(chuàng)作發(fā)布,推出《早安荊門》早新聞產(chǎn)品,主動策劃并創(chuàng)意節(jié)慶、主題日等新媒體產(chǎn)品和活動,并在編輯部審核編輯的協(xié)助下,嚴(yán)格執(zhí)行三審制度。
五是爭取互聯(lián)傳播。通過多次與省市移動公司聯(lián)系溝通,同時爭取了市委宣傳部的大力支持,于2019年9月中旬給市移動公司發(fā)函,爭取將本臺的電視節(jié)目通過移動公司網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸覆蓋。由于環(huán)節(jié)多,涉及省市多個公司(部門),臺邀請省廣播電視臺長江新媒體集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與省移動公司進(jìn)行了溝通,已于2019年9月底將本臺的電視信號接入了移動互聯(lián)網(wǎng),已經(jīng)有2.2萬移動互聯(lián)網(wǎng)用戶可以看到荊門電視臺節(jié)目。由于移動互聯(lián)網(wǎng)用戶使用的是“百事通和TV”(實(shí)際用戶21.6萬)的機(jī)頂盒,需要更換成IPTV機(jī)頂盒才能收看,目前機(jī)頂盒首頁頁面已確定,已交省IPTV相關(guān)開發(fā)部門制作版面,將開通后臺賬號,培訓(xùn),開通欄目,能在近期讓用戶看到荊門臺的節(jié)目。
5、關(guān)于節(jié)目創(chuàng)新及質(zhì)量不高的整改情況:
(1)針對指出的“審稿把關(guān)和錯誤較多”的問題,編委會開展了各媒體關(guān)于內(nèi)容生產(chǎn)各項(xiàng)宣傳制度的執(zhí)行定期抽檢,尤其是《荊門新聞聯(lián)播》《荊廣新聞》選題申報制度和節(jié)目三審制度的執(zhí)行情況。2020年初,又針對巡查意見,根據(jù)媒體融合要求,完善了編前會制度,將編前會與融媒體中心合并召開,更有利于節(jié)目調(diào)度和選題統(tǒng)籌;2020年3月,疫情控制后,本臺還按照規(guī)劃對節(jié)目考評制度進(jìn)行了完善:將考核前移,對重點(diǎn)節(jié)目日常考評改為了“播前審查”“播前糾錯”,并加大了對節(jié)目錯誤的處罰力度;同時考核范圍從日常節(jié)目擴(kuò)大到了新媒體內(nèi)容;并要求融媒體中心等部門完善了新媒體內(nèi)容審核環(huán)節(jié),增加了人手,確保了新媒體平臺發(fā)布內(nèi)容安全。
(2)為解決“內(nèi)容創(chuàng)新不夠”問題,編委會一方面提前啟動2020年節(jié)目改版,下發(fā)了“新一輪節(jié)目改版指導(dǎo)意見”,對節(jié)目定位、節(jié)目創(chuàng)新提出了具體要求;2020年4月印發(fā)了《“移動優(yōu)先 臺網(wǎng)并重”媒體轉(zhuǎn)型行動計劃方案 》,對本臺節(jié)目構(gòu)架、運(yùn)作方式、形式形態(tài)等提出了更加明確的要求,尤其是新媒體內(nèi)容。同時進(jìn)一步完善了“節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目扶持”制度 ,引導(dǎo)全員將創(chuàng)新日?;H诿襟w中心建立并執(zhí)行“每日晨會制”“每周業(yè)務(wù)研討制”“每月好作品評審制”。
(3)針對指出“節(jié)目質(zhì)量提升”問題,編委會加大了“精品”催生和扶持力度。將精品生產(chǎn)納入部門考核內(nèi)容,每月督辦,并與績效掛鉤。同時,2020年,本臺還設(shè)計了系列“精品競賽”,目前正在收集和整理“論文競賽”作品,督導(dǎo)各部門開展了“全省優(yōu)秀廣播電視作品觀摩”,提高全員精品意識,提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。臺在資金困難的情況下,優(yōu)先兌現(xiàn)2018年度和2019年上半年相關(guān)獲獎精品激勵績效,激發(fā)隊(duì)伍精品生產(chǎn)熱情。
(4)針對指出的“少數(shù)新聞失真和時效性不強(qiáng)”的問題,編委會采取了軟、硬兩手抓的辦法進(jìn)行了整改?!败洝本褪羌訌?qiáng)教育,2019年到目前,臺結(jié)合“四力”教育實(shí)踐和“記者證考試培訓(xùn)”,系統(tǒng)開展了新聞采編人員技能和馬克思新聞觀教育培訓(xùn),參訓(xùn)超過800人次,目前正組織新聞從業(yè)人員全員參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國“馬克思新聞觀百問百答”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí);“硬”就是嚴(yán)格流程并加大對新聞失實(shí)處罰力度,整改通報以來本臺未發(fā)生重大新聞事實(shí)事件。
(5)針對“新聞時效性不強(qiáng)”的問題,2020年4月開始,臺對《荊門新聞》《荊廣新聞》以及微信、云上荊門等節(jié)目和平臺發(fā)布流程進(jìn)行了改革,變整期審核為單條制作審核發(fā)布,并要求新媒體限時首發(fā);目前基本做到了九成以上信息當(dāng)日發(fā)布;同時利用廣播電視直播優(yōu)勢、新媒體為直播優(yōu)勢,大力開展了事件直播,例如送別醫(yī)療隊(duì)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等,大大提高了時效,收到廣泛好評。
(6)關(guān)于《今日聚焦》相關(guān)問題,2019年本臺就對節(jié)目組進(jìn)行了調(diào)整,并就節(jié)目定位、形態(tài)以及運(yùn)作進(jìn)行了多次專項(xiàng)研討和指導(dǎo),實(shí)行了節(jié)目選題主任審查把關(guān)制度,目前節(jié)目運(yùn)行良好。2020年,節(jié)目組與融媒體中心重點(diǎn)報道組整合,進(jìn)一步加強(qiáng)了節(jié)目運(yùn)作的效率,有利于節(jié)目質(zhì)量提升。
6、關(guān)于欠繳在職人員養(yǎng)老保險金和職業(yè)年金及部分職工反映欠發(fā)普調(diào)工資的整改情況:
(1)2019年11月9日,臺籌集資金601.75萬元,繳納2018年1月-2018年11月期間的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金(2019年11月80號憑證),保證了2019年12月以前退休的退休人員正常領(lǐng)到養(yǎng)老金。
(2)關(guān)于職工聯(lián)名上訪反映欠發(fā)2010年1月至2011年12月上調(diào)績效工資的問題。臺領(lǐng)導(dǎo)高度重視,就此事項(xiàng)成立了由分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)王鋒同志為組長的專班,處理職工反映的問題。一是由財務(wù)室清查2010年1月至2011年12月應(yīng)補(bǔ)發(fā)績效工資人員范圍、應(yīng)發(fā)金額。二是由人力資源部對清查情況進(jìn)行核對,并在一樓大廳公示。三是由王鋒同志組織部分職工代表進(jìn)行座談,征求解決辦法。根據(jù)群眾意見,考慮到臺目前財務(wù)實(shí)際狀況,在優(yōu)先保障現(xiàn)有職工工資、社保后,臺擬分二年解決欠發(fā)職工的績效工資:在2020年下半年先補(bǔ)欠發(fā)總額的20%,年底再兌現(xiàn)20%;2021年底前解決30%,爭取在2022年上半年全部兌現(xiàn)。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
7、關(guān)于未將黨建內(nèi)容納入績效考核項(xiàng)目的整改情況:
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計劃、目標(biāo)要求和工作措施。一年專題研究工作不少于2次。
(2)按照“一崗雙責(zé)”要求,將有關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容,納入2020年全臺績效考核目標(biāo),與業(yè)務(wù)工作一并考核、整體推進(jìn)。
8、關(guān)于黨委中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)及雙重組織生活不嚴(yán)格等問題的整改情況:
一是規(guī)范黨委中心組學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。按照《臺黨委中心組學(xué)習(xí)計劃》,每月安排一次中心組學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、交流發(fā)言、調(diào)研交流等形式開展學(xué)習(xí)。在整改階段,緊緊依托中心組學(xué)習(xí)、黨委會會前學(xué)習(xí)、黨員主題活動日、微信QQ學(xué)習(xí)群等平臺,常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育,先后開展了3次中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)活動(分別為5月21日、6月10日、11月11日,均擴(kuò)大至中層以上及全臺黨員干部)。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,整改期間召開黨委會7次,中心組學(xué)習(xí)3次,參加支部黨小組討論交流4次,開展積極的思想交鋒和交流碰撞,增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策水平。
三是辦好學(xué)習(xí)載體。2019年共編輯《學(xué)習(xí)月刊》10期,2020年上半年,已編輯《學(xué)習(xí)月刊》6期,內(nèi)容包括精準(zhǔn)扶貧、防范風(fēng)險、媒體融合等,每期下發(fā)至中心組成員、黨支部書記,并要求組織支部黨員開展學(xué)習(xí)。
四是督辦組織生活。強(qiáng)化督導(dǎo)考核,推行班子成員參加支部組織生活會報備制。
9、關(guān)于思想政治工作薄弱等問題的整改情況:
(1)建立老干部座談會制度,每半年召開一次老干部座談會,通報臺各項(xiàng)工作情況、征求老干部的意見和建議、解決老干部的合理訴求。
(2)已于2019年7月18日召開了一次老干部座談會,面對面與退休老干部交心談心,解疑釋惑。會議由分管領(lǐng)導(dǎo)陳愛平主持,臺長鄒灝向老干部通報2019年上半年臺主要工作完成情況及下半年工作目標(biāo)、臺目前存在的困難等;針對2018年以來退休老同志關(guān)注的養(yǎng)老金問題,分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)副臺長曾憲斌進(jìn)行了解釋和說明,并對前期所做的工作和進(jìn)展情況向老同志們進(jìn)行了通報。會上還征求了老干部對臺改革發(fā)展的建議和意見。
(3)利用2020年重陽節(jié)組織老同志到圣境花谷賞花之際,臺長鄒灝、副臺長陳愛平與部分老同志們進(jìn)行了交心談心。
(4)2020年上半年受疫情影響,暫時沒有召開老干部座談會。為方便工作和聯(lián)絡(luò)感情,建立了退休老干部工作群和廣電支部群,在疫情最嚴(yán)重的2—3月份,人力資源部每天都通過群或者打電話了解老同志的身體狀況,切實(shí)關(guān)心關(guān)愛老同志。對老同志們關(guān)心和反映的問題及時進(jìn)行政策咨詢和了解,并做好溝通解釋工作。
10、關(guān)于少數(shù)支部落實(shí)制度不嚴(yán)等問題的整改情況:
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化督導(dǎo)考核。2020年,在臺深化改革的基礎(chǔ)上,對支部進(jìn)行重新調(diào)整和換屆選舉,配強(qiáng)配優(yōu)黨務(wù)干部。嚴(yán)格落實(shí)黨員主題活動日、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,制定督導(dǎo)考核細(xì)則《荊門廣播電視臺對各黨支部督查情況一覽表》,加強(qiáng)對支部工作的指導(dǎo)及督查,對支部落實(shí)“三會一課”制度、學(xué)習(xí)考勤、參學(xué)率等工作進(jìn)行考核并進(jìn)行通報。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員日常教育管理。將中央、省、市重要決策部署、黨規(guī)黨章、“不忘初心、牢記使命”主題教育等多份學(xué)習(xí)資料發(fā)放給各黨支部,以支部為單位組織黨員集中學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。整改期間,嚴(yán)格按照要求按時開展黨員主題日活動4次,黨員參與率達(dá)到98%。2020年1-6月開展黨員主題活動日活動5次。
三是開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年8月,召開全臺黨建工作培訓(xùn)會,各黨支部黨務(wù)干部和黨員干部參加,邀請市委組織部專家專題輔導(dǎo)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。在制定2020年黨建工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年5月21日召開黨建工作會議,對新當(dāng)選的各黨支部支委成員開展培訓(xùn),提出工作新要求。
11、關(guān)于對代管的黨組織履行管黨治黨主責(zé)不夠問題的整改情況:
一是強(qiáng)化管黨治黨意識。臺黨委加強(qiáng)對楚天網(wǎng)絡(luò)公司黨委的工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行管黨治黨的主體責(zé)任。
二是嚴(yán)肅政治生活。與網(wǎng)絡(luò)公司確立黨建工作專班,確定專人負(fù)責(zé)落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作局面。
三是理順隸屬關(guān)系。根據(jù)省廣電網(wǎng)絡(luò)公司規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系相關(guān)文件要求,荊門楚天網(wǎng)絡(luò)公司已向市委組織部提出申請,將黨組織關(guān)系從荊門廣播電視臺劃轉(zhuǎn),直接隸屬于市委組織部。
12、關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的整改情況:
切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),臺黨委會每年至少有2次以上黨委會研究意識形態(tài)工作,2019年已研究相關(guān)工作3次;對照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的實(shí)施方案》(荊辦發(fā)電【2017】32號),出臺了《荊門廣播電視臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的意見》,對照《荊門市防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范實(shí)施方案》,列出了防范清單;督促班子成員將落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任情況納入年度述職述廉報告。
13、關(guān)于對黨建工作重部署輕落實(shí)問題的整改情況:
一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化臺黨委核心作用,明確臺黨委、黨支部、黨小組等各層級的責(zé)任和具體要求。制定全年黨建和黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn),做到工作有計劃、有部署、有考核、有總結(jié)。2020年4月24日,召開臺黨委會專題研究黨風(fēng)廉政工作和十進(jìn)十建工作。5月14日,召開臺黨委會專題研究全臺黨建工作、中心組2020年學(xué)習(xí)計劃、研究支部換屆工作。
二是班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)督促指導(dǎo),以經(jīng)常性督導(dǎo)推動常態(tài)化落實(shí),推動各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把抓好黨建作為最硬責(zé)任擔(dān)在肩上。對照黨委工作要求,年底前由黨委班子帶隊(duì),對各部門落實(shí)意識形態(tài)、對各支部黨建工作和開展主題教育活動開展情況開展檢查。
三是著力打造“在現(xiàn)場”黨建品牌。通過抓規(guī)范、搭平臺、建隊(duì)伍,開展一系列主題宣傳、唱響主旋律;開展“講述疫情事,傳播正能量”主題黨日活動,與包聯(lián)社區(qū)黨員交流分享抗疫故事、抗疫經(jīng)驗(yàn)和抗疫成就;開展“好記者講好故事”活動,記者進(jìn)工廠、下車間、訪鄉(xiāng)村、蹲點(diǎn)基層推出鮮活報道,促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)并進(jìn)。
14、關(guān)于部分工作資料不真實(shí)問題的整改情況:
一是召開會議。臺黨委書記對所涉及的班子成員進(jìn)行批評,并開展集體談話。要求強(qiáng)化黨性教育,做到對組織忠誠老實(shí);二是深化機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化高效運(yùn)行。臺將黨群工作部并入綜合辦公室,與機(jī)關(guān)黨委合署辦公,統(tǒng)籌加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;三是加強(qiáng)留痕管理,定期督辦檢查,確保類似情況不再發(fā)生。
(三)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
15、關(guān)于黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠、覆蓋面不廣問題的整改情況:
臺黨委認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要求班子成員每半年對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行匯報。2019年臺黨委已兩次召開專題會議,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。整改期間,臺黨委書記為全臺黨員干部上了一堂生動的廉政黨課,3次組織黨員干部觀看警示教育片。2020年4月24日召開臺黨委會,專題研究黨風(fēng)廉政工作和十進(jìn)十建工作。開展線索自查,對黨員違規(guī)經(jīng)商、播出事故等問題進(jìn)行整改處理。
16、關(guān)于對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查不精準(zhǔn)問題的整改情況:
一是進(jìn)一步出臺廉政風(fēng)險防控制度。制定出臺《荊門廣播電視臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究制度》。
二是精準(zhǔn)排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。將全系統(tǒng)全流程全員納入廉政風(fēng)險防控排查廉政風(fēng)險點(diǎn),并列出《荊門廣播電視臺2019廉政風(fēng)險點(diǎn)清單》進(jìn)行清單管理。
三是規(guī)范廣告經(jīng)營管理。出臺廣告經(jīng)營管理辦法、大型活動和專題片項(xiàng)目成本管理辦法和廣告業(yè)務(wù)服務(wù)外包或?qū)ν獠少徆芾磙k法,規(guī)范廣告經(jīng)營秩序,規(guī)避廉政風(fēng)險。
17、關(guān)于主動接受監(jiān)督不夠及內(nèi)部沒有查辦案件等問題的整改情況:
(1)臺黨委嚴(yán)格落實(shí)黨委議事規(guī)則,“三重一大”問題邀請派駐紀(jì)檢組列席會議,主動接受監(jiān)督。整改期間,2次邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組黨委對“三重一大”事項(xiàng)的研究決策參與指導(dǎo)。
(2)已組織專班對集團(tuán)各公司進(jìn)行財務(wù)審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及線索追查到底,按紀(jì)律要求進(jìn)行處理。
(3)關(guān)于查辦案件,臺積極開展線索自查,對黨員違規(guī)經(jīng)商、機(jī)房播出事故等,經(jīng)臺黨委會研究進(jìn)行了處理。其中,對違規(guī)經(jīng)商的兩名黨員給予黨內(nèi)警告處分。對造成播出事故的兩名員工給予警告政記處分。
18、關(guān)于“大黑山發(fā)射塔竣工后長期未辦理決算和驗(yàn)收手續(xù)”等問題的整改情況:
(1)針對黑山發(fā)射塔決算和驗(yàn)收問題召開專題會議臺抽調(diào)發(fā)射臺和原基建工作人員組成工作專班,擬定了發(fā)射塔驗(yàn)收工作步驟,逐項(xiàng)實(shí)施推進(jìn):①向市市行政審批局遞交《關(guān)于開展荊門廣播電視發(fā)射臺新建項(xiàng)目綜合性驗(yàn)收的申請》;②向荊門市政府提交《關(guān)于減免荊門廣播電視發(fā)射臺耕地占用稅報告》(耕地占用稅約40萬);③向荊門市政府提交《關(guān)于減免荊門廣播電視發(fā)射臺建設(shè)項(xiàng)目城市配套費(fèi)的請示》(城市配套費(fèi)約25萬);④城市配套費(fèi)解決后,到住建局補(bǔ)辦開工許可證;⑤領(lǐng)取發(fā)射臺土地證、開工許可證后,向消市監(jiān)管處提出消防驗(yàn)收申請;⑥開展發(fā)射臺塔體專項(xiàng)檢測驗(yàn)收,第三方出具檢測報告;⑦正式開展發(fā)射臺綜合驗(yàn)收;⑧憑借驗(yàn)收報告,向市財政局申請撥付中央專項(xiàng)補(bǔ)貼尾款(約32萬)。目前驗(yàn)收專班已分別聯(lián)系了兩家驗(yàn)收機(jī)構(gòu),進(jìn)行了市場詢價,即將進(jìn)入政府采購程序,后續(xù)工作按計劃推進(jìn)。
19、關(guān)于創(chuàng)收績效考核獎金不透明、不平衡等問題的整改情況:
(1)召開職工代表會議,進(jìn)行宣講和說明。11月6日上午,臺召集各部門職工代表針對“荊門市委巡查組反饋意見”第十九條指出的問題進(jìn)行情況說明。各部門代表22人參會。會上,首先對“荊門市委巡查組反饋意見”第十九條的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明,各位代表針對不明白的地方提出了自己的疑問,副臺長曾憲斌代表臺黨委對相關(guān)政策進(jìn)行了解讀,并表示臺里今后出臺的政策,特別是與職工利益密切相關(guān)的政策,都要在一樓大廳公示,并督促各部門傳達(dá)到每個職工,做到公開透明,同時,及時做好政策的講解和問題的化解工作。
(2)進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)績效考核制度。針對2017年創(chuàng)收過程中出現(xiàn)的問題,2018年臺重新調(diào)整了創(chuàng)收政策,除春節(jié)創(chuàng)收全員參與外,二線人員不再有其他創(chuàng)收任務(wù)。2019年臺改革調(diào)整方案又重新修訂了績效工資考核分配辦法,行政后勤、技術(shù)崗位實(shí)行“檔案工資+績效工資”的分配辦法??冃ЧべY與全臺創(chuàng)收任務(wù)完成情況和本人職務(wù)掛鉤。
(3)深化改革。根據(jù)2019年12月9日下發(fā)的《荊門廣播電視臺深化改革方案》,2020年臺實(shí)行宣傳、經(jīng)營“兩分開”的組織架構(gòu),制定了《2020年荊門廣播電視臺廣告經(jīng)營管理辦法》。按照改革方案和廣告經(jīng)營管理辦法的規(guī)定,2020年臺經(jīng)營創(chuàng)收業(yè)務(wù)歸口,行政管理和宣傳工作人員繼續(xù)執(zhí)行不創(chuàng)收政策。
20、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范問題的整改情況:
(1)關(guān)于新聞頻道2016年房產(chǎn)客戶招商聯(lián)誼會餐費(fèi)開支已責(zé)成全部退款。
(2)關(guān)于接待超標(biāo)的問題。經(jīng)核查,原廣播中心12月6日接待襄陽廣播電視臺9人,已責(zé)成3名陪餐人補(bǔ)齊超標(biāo)準(zhǔn)部分,經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)在廣播中心支部會議上檢討。同時,舉一反三規(guī)范報賬程序,嚴(yán)格按財務(wù)管理制度執(zhí)行。
21、關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理規(guī)定等問題的整改情況:
對使用定額發(fā)票報銷住宿費(fèi)2筆和改變出差行程1筆進(jìn)行糾正,對嚴(yán)格差旅費(fèi)管理制度在全臺進(jìn)行了自查自糾,堅(jiān)決杜絕改變行程等違反財經(jīng)紀(jì)律的情況發(fā)生。同時,嚴(yán)格公務(wù)用車管理,執(zhí)行公車加油卡一車一卡加油。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
22、關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行社保繳納政策欠繳職工養(yǎng)老保險金的整改情況:
2018年以來,臺領(lǐng)導(dǎo)一方面想辦法籌措資金,一方面積極向市委市政府打報告,寫申請,并與財政局、社保局等單位溝通聯(lián)系,希望引起市委市政府及各部門的重視,幫助解決我單位的養(yǎng)老保險問題。2019年11月9日,在我臺不懈努力下,各方促使下,我臺籌集資金601.75萬元,又繳納了2018年1月-2018年11月期間的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。目前,對還欠繳部分正在通過銀行貸款方式解決。
23、關(guān)于存在車輛、門面未入賬等問題的整改情況:
(1)關(guān)于公務(wù)用車未入賬的情況:鄂HW0020原屬荊門日報車輛,已歸還荊門日報社;鄂HCF988車輛已于2019年在全市事業(yè)單位車改中處置。
(2)關(guān)于12個門面為入賬的情況:經(jīng)核實(shí),12個門面分別是廣電辦公大樓和電臺辦公大樓資產(chǎn)的一部分,其中,原電臺辦公大樓門面11個,廣電大廈辦公大樓門面1個。經(jīng)核實(shí),2013年是局臺合并運(yùn)行體制,因此,辦公大樓(含12個門面)為局臺一體化資產(chǎn)。2015年局臺分離改革后,為置換資產(chǎn)建設(shè)荊門傳媒中心,2016年,市財政局對荊門廣播電視臺資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)進(jìn)行了批復(fù)(荊財資函[2016]36號),同意將荊門廣播電視臺土地及地上附著物劃轉(zhuǎn)至荊門城建集團(tuán),故廣電辦公大樓(含12個門面)不在臺資產(chǎn)入帳之列。考慮荊門廣播電視臺暫無辦公地點(diǎn),再加上廣告收入下滑嚴(yán)重,因此廣電大廈和原電臺大樓(含12個門面)仍為荊門廣播電視臺使用。2019年11月,國資委同意又將荊門廣播電視臺所有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到湖北九通文化傳媒有限公司。至此,荊門廣播電視臺房屋及所屬固定資產(chǎn)全部已劃轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理,臺組織財務(wù)和技術(shù)部門對辦公、采訪設(shè)備器材等資產(chǎn),進(jìn)行了再清理、再核實(shí),再登記。同時,依據(jù)有關(guān)資產(chǎn)管理的新規(guī)定、新政策,修定完善了《荊門廣播電視臺(集團(tuán))固定資產(chǎn)管理辦法》,確保資產(chǎn)管理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
24、關(guān)于廣播電臺大樓門面租給建設(shè)銀行租期未經(jīng)有關(guān)部門審批問題的整改情況:
自2019年起,已改為每年一簽合同,租金已按照市場同比情況有一定漲幅,且約定逐年提高。
25、關(guān)于2016年專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范問題的整改情況:
一是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范活動成本管理。從2017年開始,臺加強(qiáng)了廣告經(jīng)營規(guī)范化管理的制度化建設(shè)。2017年制訂出臺了《2017年荊門廣播電視臺廣告經(jīng)營管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大型活動管理的規(guī)定》(附申報單),2018年制訂出臺了《2018年荊門廣播電視臺活動、專題片和宣傳片成本管理規(guī)定》,2019年又修訂完善出臺了《2019年荊門廣播電視臺活動、專題片項(xiàng)目成本管理辦法》。以上制度,嚴(yán)格規(guī)定了活動成本支出30%的總量控制,活動預(yù)算申報的流程,明確了成本支出的項(xiàng)目、報銷程序活動監(jiān)管等。
二是嚴(yán)格審核把關(guān)、堵塞管理漏洞。在活動舉辦過程中,臺嚴(yán)格流程把關(guān),要求首先要對舉辦活動的預(yù)算開支項(xiàng)目,事前進(jìn)行申報,部門負(fù)責(zé)人和活動項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要簽訂承諾書,承諾嚴(yán)格遵循財經(jīng)紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,確保項(xiàng)目開支不超標(biāo)準(zhǔn)、不超范圍。臺還專門成立了活動核查小組,在活動舉辦期間,對活動現(xiàn)場的物料、設(shè)備等情況進(jìn)行核查簽字,最后,財務(wù)憑預(yù)算申報單和承諾書和核查小組核查單才能報銷。
三是加強(qiáng)教育、強(qiáng)化從業(yè)人員紀(jì)律意識。在每月舉行的營銷工作例會上,臺領(lǐng)導(dǎo)要求各部門加強(qiáng)活動成本支出的管理,規(guī)范經(jīng)營行為,強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律。同時,臺里還利用交心談心、黨支部會等形式,時時提醒。召集各中心、頻率、頻道負(fù)責(zé)人、報賬員及財務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),宣傳財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,并對近三年所有原始憑證再次全面清理,進(jìn)行自查自糾,避免再有不規(guī)范的票據(jù)出現(xiàn),嚴(yán)格遵循財務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決不觸碰財經(jīng)紀(jì)律紅線。
26、關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行事前審批及部分物資采購不規(guī)范問題的整改情況:
一是已經(jīng)召集各中心、頻率、頻道負(fù)責(zé)人、報賬員及財務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定;二是對近三年所有原始憑證再次全面清理,進(jìn)行自查自糾,切實(shí)進(jìn)行全面整改,杜絕不規(guī)范的票據(jù)出現(xiàn);三是舉一反三,嚴(yán)格遵循財務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決不觸碰中央、省、市各級財經(jīng)紀(jì)律紅線。關(guān)于設(shè)備采購,目前已經(jīng)成立由使用、技術(shù)、財務(wù)等部門人員組成的詢價小組,嚴(yán)格按詢價流程、采購制度對以后的設(shè)備進(jìn)行采購,同時將采購事項(xiàng)、成交結(jié)果進(jìn)行公告。
27、關(guān)于未按規(guī)定提取職工個人工會會費(fèi)和單位會費(fèi),工會經(jīng)費(fèi)未建專戶獨(dú)立核算的整改情況:
嚴(yán)格執(zhí)行工會相關(guān)規(guī)定,規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)收支管理。已于2019年6月開設(shè)工會專戶,2020年職工個人工會會費(fèi)已于5月全部計提到位。
28、關(guān)于臺三年以上掛賬未收付及未按協(xié)議收回電影發(fā)行放映公司欠款等問題的整改情況:
臺成立了以黨委委員、工會主席王鋒同志為組長的清收小組,責(zé)任分工,責(zé)任到人;分清門類,核準(zhǔn)賬目及經(jīng)辦人,給所有責(zé)任人下發(fā)通知并在一樓大廳公示,目前已收回部分款項(xiàng),還余部分計劃9月30日前全部厘清。對于歷史欠賬,目前已付544249.55元,對還應(yīng)支付部分在保證職工利益的前提下,臺將積極籌措資金,將歷史債務(wù)逐一化解。
29、關(guān)于臺將從湖北銀行貸款轉(zhuǎn)至傳媒集團(tuán),承擔(dān)了傳媒集團(tuán)投資經(jīng)營產(chǎn)生的債務(wù)及借款利息問題的整改情況:
根據(jù)市委關(guān)于荊門廣播電視臺、荊門廣播影視傳媒集團(tuán)的方案,荊門廣播電視臺、荊門廣播影視傳媒集團(tuán)屬兩塊牌子一套班子。按照集團(tuán)與東寶惠民村鎮(zhèn)銀行的合同約定,2017年6月22日必須將貸款歸還到位,否則將被罰息并被列入征信系統(tǒng)“黑名單”,影響整個荊門廣電在全國金融系統(tǒng)的資金運(yùn)行。由于臺和集團(tuán)均有使用貸款,且集團(tuán)已經(jīng)沒有資產(chǎn)能夠抵押貸款,只有臺有能力從銀行貸款渡過還貸難關(guān)和征信危機(jī)。所以臺黨委當(dāng)時決定采取應(yīng)急措施,通過以集團(tuán)信用貸款方式在湖北銀行取得更低利息貸款以解燃眉之急。
通過這次巡察,臺拿出了深化改革方案,報上級主管部門審批。內(nèi)部進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)和產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理,厘清了廣電臺和集團(tuán)的債權(quán)債務(wù)。對于集團(tuán)應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)及利息先行鎖定,通過集團(tuán)創(chuàng)收逐步消化。
(未完待續(xù))
根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,2019年5月6日至6月5日,市委第二巡察組對荊門廣播電視臺黨委進(jìn)行了巡察。9月24日,市委第二巡察組向荊門廣播電視臺黨委反饋了巡察意見,實(shí)事求是、全面客觀地指出了臺黨委在工作中存在的問題和不足,有針對性提出了改進(jìn)意見和建議。為切實(shí)抓好整改工作,臺黨委研究制定了整改方案,并按照方案進(jìn)行了逐項(xiàng)整改?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、整改工作基本情況
(一)提高站位,落實(shí)整改責(zé)任。市委巡察組向臺黨委反饋意見后,臺黨委把抓好巡察整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治要求和具體行動,在思想上政治上行動上堅(jiān)決與市委巡察要求對標(biāo)看齊,把問題整改落實(shí)作為壓倒一切的政治任務(wù),臺黨委隨即于2019年9月29日召開黨委會議,專題研究巡察反饋意見整改工作,成立了由黨委書記、臺長鄒灝任組長,其他黨委成員任副組長,各部室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)整改責(zé)任,臺先后召開黨委會議4次,工作會議2次,巡察整改情況督辦2次,整改回頭看再落實(shí)會議1次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,聽取各責(zé)任部室整改工作匯報,研究解決整改過程中遇到的困難和問題,建立了“黨委書記全面抓、黨委成員分工抓、部室負(fù)責(zé)人具體抓”的整改工作格局。
(二)明確任務(wù),逐項(xiàng)抓好整改。遵循“分類整改、突出重點(diǎn)、全面落實(shí)”的原則,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一,針對反饋的意見,臺黨委剖析根源,反思反省,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識、明確目標(biāo)。制定印發(fā)《荊門廣播電視臺關(guān)于市委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)工作實(shí)施方案》,對巡察反饋的5大類22個問題細(xì)化為35項(xiàng),逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時限。要求對能夠立行立改的問題,立即整改到位;對涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時間整改的問題,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),盡早整改到位。同時建立工作臺賬,實(shí)施“臺賬式管理”和“銷號制落實(shí)”制度,對重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦,定期通報進(jìn)展情況,全程督辦整改進(jìn)度及成效,及時發(fā)現(xiàn)問題,推進(jìn)整改落實(shí)。目前,35項(xiàng)具體問題已整改落實(shí)34項(xiàng),還有1項(xiàng)也已完成大部分整改工作,因成因復(fù)雜需省移動公司配合,正在積極溝通跟進(jìn)中,力爭在最短時間內(nèi)完全整改到位。
(三)舉一反三,堅(jiān)持自查自改。以市委巡察及整改工作為契機(jī),臺黨委重點(diǎn)審視自身在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面、在加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、選人用人、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作中存在的不足和短板,在巡察反饋問題的基礎(chǔ)上,舉一反三,積極開展自查自糾。今年3月下旬以來,我們通過專項(xiàng)自查,對歷年來廣告抵物管理、業(yè)務(wù)外包、活動成本控制等高風(fēng)險事項(xiàng)進(jìn)行全面清查,對傾向性問題做到及早發(fā)現(xiàn),及時糾偏,及時處置。同時,堅(jiān)持導(dǎo)向管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堵塞漏洞。今年以來,我們通過自查糾偏,配合市紀(jì)委監(jiān)委駐宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組對兩名違規(guī)經(jīng)商的黨員給予黨內(nèi)警告處分,對造成播出事故的兩名員工給予政紀(jì)警告處分。還通過市紀(jì)委對臺班子成員辦公面積超標(biāo)的黨紀(jì)處理在全臺開展警示教育活動,極大的夯實(shí)了臺黨委抓黨建工作的基礎(chǔ),進(jìn)一步壓實(shí)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,全面加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(四)利用成果,推動全面發(fā)展。巡察及整改工作為荊門廣播電視臺厘清思路、改進(jìn)工作起到了極大的推動作用。2019年下半年,我們積極爭取市委市政府的支持,從市級層面開啟了荊門廣播電視臺的深化改革,經(jīng)過兩個月時間的改革實(shí)踐,從管理模式、崗位設(shè)置、人事管理、薪酬體系、生產(chǎn)流程、經(jīng)營模式等六個方面進(jìn)行了全面改革。通過建立扁平運(yùn)作、精干高效、優(yōu)勝劣汰、融合發(fā)展的體制機(jī)制,有效的解決了廣播電視臺在方向性、戰(zhàn)略性存在的問題,使荊門廣播電視臺的管理水平和宣傳質(zhì)量明顯提高,也一攬子解決了部分長期積壓的歷史遺留問題,特別是在提振干部職工集中精力干事創(chuàng)業(yè)上效果明顯。經(jīng)過抗擊新冠肺炎疫情的檢驗(yàn),全臺上下克服重重困難,取得了非常明顯的成效,全媒宣傳得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),抗疫宣傳、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、帶貨直播等工作先后得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示,涌現(xiàn)出了以金華為為代表的一大批先進(jìn)典型,兩名同志還在抗疫一線火線加入中國共產(chǎn)黨。
(五)標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,針對巡察反饋意見涉及的問題,在立行立改的同時,臺按照市深化荊門廣播電視臺改革工作要求,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,逐一制定改革實(shí)施方案,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,以建立長效機(jī)制,力求把整改成果常態(tài)化、制度化。針對廣電發(fā)展方面存在的缺少規(guī)劃及戰(zhàn)略的問題,制定了《荊門廣播電視臺深化改革方案》,從體制機(jī)制、融合發(fā)展、人事及分配制度改革等方面拿出了一攬子解決方案;制定完善了《荊門廣播電視臺“三會一課”制度》《荊門廣播電視臺集體決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》等制度;出臺了《荊門廣播電視臺進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的意見》,進(jìn)一步就選人用人、財務(wù)管理等規(guī)章制度進(jìn)行了完善和修訂。通過建章立制,進(jìn)一步扎緊制度的籠子,建立長效機(jī)制,將各項(xiàng)工作置于制度監(jiān)督之下,堵塞制度漏洞,確保問題不反彈。
二、整改工作具體落實(shí)情況
(一)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、關(guān)于對全臺發(fā)展方向性、戰(zhàn)略性問題研究不夠,缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃,統(tǒng)籌全局謀劃不夠等問題的整改情況:
一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要講話精神,扎實(shí)開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,牢固樹立“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”;
二是突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作謀劃和開展新聞輿論工作,充分發(fā)揮主流媒體喉舌作用,講好荊門故事,傳播荊門聲音,展示荊門形象,為荊門建設(shè)“示范區(qū)”、爭當(dāng)“排頭兵”提供強(qiáng)有力的輿論支撐;
三是全面深化改革。加強(qiáng)黨委對全臺事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),積極爭取市委市政府對廣播電視宣傳工作的支持,按照市委深化荊門廣播電視臺改革的工作要求,10月份全面啟動深化改革工作,以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的決心,堅(jiān)持內(nèi)部挖潛、提能增效,全力推進(jìn)理念、內(nèi)容、平臺、手段、體制機(jī)制改革創(chuàng)新。在廣泛征求各方面意見的前提下,制定出《荊門廣播電視臺深化改革方案》,從改革管理模式、崗位設(shè)置、人事管理、薪酬體系、生產(chǎn)流程、經(jīng)營模式等六個方面進(jìn)行了全面規(guī)劃。《方案》經(jīng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,市委市政府兩辦下發(fā)文件同意實(shí)施。
通過改革,建立扁平運(yùn)作、精干高效、優(yōu)勝劣汰、融合發(fā)展的體制機(jī)制,將從根本上有效解決方向性、戰(zhàn)略性問題,使荊門廣播電視臺的管理水平和宣傳質(zhì)量明顯提高,事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快,媒體影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),干部職工歸屬感和獲得感明顯改善。到2023年,實(shí)現(xiàn)新聞宣傳在省內(nèi)保持“第一方陣”,力爭媒體收入突破“億元大關(guān)”,把荊門廣播電視臺打造成湖北有較強(qiáng)影響力的現(xiàn)代新型傳媒集團(tuán)。
2、關(guān)于在“三重一大”決策和落實(shí)上不到位等問題的整改情況:
一是強(qiáng)化黨委會制度。加強(qiáng)黨委會制度建設(shè),嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)的研究程序,增強(qiáng)會前溝通醞釀、會議集中討論決定。2019年,臺黨委會分別就融媒體指揮中心建設(shè)、化解歷史債務(wù)、大額開支以及涉及人事等工作集中研究16次,對所有涉及“三重一大”事項(xiàng)都在會前分別征求了有關(guān)專家、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、群眾代表、分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,對重要事項(xiàng)還特別邀請市紀(jì)委監(jiān)委駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組參與指導(dǎo)。
二是加強(qiáng)工作落實(shí)。在臺黨委領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮編委會及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營委員會的作用,形成了每月召開一次宣傳例會、經(jīng)營創(chuàng)收例會,每周一次工作要點(diǎn)報告、一次編委會調(diào)度制度,通過分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任部門具體落實(shí)的工作責(zé)任制。
三是提高班子戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步調(diào)整分工、明確職責(zé),加強(qiáng)班子建設(shè)。整改期間,通過專題教育,班子成員之間經(jīng)常進(jìn)行思想溝通,交流工作心得,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)意識,營造了團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。特別是通過推進(jìn)深化改革,進(jìn)一步提振了發(fā)展信心,增強(qiáng)了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3、關(guān)于深化廣電傳媒集團(tuán)改革不徹底,廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年萎縮問題的整改情況:
按照近年來中央供給側(cè)改革精神,根據(jù)集團(tuán)實(shí)際情況,通過召開經(jīng)營委員會會議,決定對媒體屬性不強(qiáng)的公司進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn),妥善處理相關(guān)公司債權(quán)債務(wù),既盡力而為,又量力而行。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃,將新媒體發(fā)展有限公司與臺新媒體中心并軌,融合發(fā)展,為新媒體發(fā)展有限公司注入了新的發(fā)展力量,增強(qiáng)媒體產(chǎn)業(yè)營收能力及發(fā)展后勁。
由于荊門廣電傳媒集團(tuán)有限公司的股權(quán)是原市廣播電影電視局持有,需將原市廣播電影電視局持有的荊門廣電傳媒集團(tuán)有限公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給荊門廣播電視臺。但原荊門市廣播電影電視局已撤銷不存在,導(dǎo)致股東和法定代表人變更手續(xù)無法進(jìn)行,進(jìn)而無法辦理三證合一,集團(tuán)賬戶被凍結(jié),從而影響到集團(tuán)公司的管理及經(jīng)營活動。
通過這次巡察,臺黨委迅速拿出了關(guān)于解決廣電傳媒集團(tuán)改革遺留問題的情況報告,向上級匯報,在市政府的協(xié)調(diào)下,臺黨委已于2019年10月24日完成了集團(tuán)法人變更手續(xù),三證合一也已經(jīng)辦理完畢,為集團(tuán)公司的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。今年以來,集團(tuán)及時發(fā)展直播帶貨項(xiàng)目,迅速策劃實(shí)施了30多場次帶貨直播,收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,并將經(jīng)營范圍增加電子商務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、文化用品、體育用品、服裝、食品及日用百貨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等項(xiàng)目。2020年5月11日,集團(tuán)總經(jīng)理程徹帶隊(duì)前往上海美ONE網(wǎng)絡(luò)科技有限公司考察,達(dá)成了合作意向,擬引進(jìn)湖北電商新零售超級城市項(xiàng)目,確定了新的發(fā)展方向,步入良性發(fā)展軌道。
4、關(guān)于在新媒體融合發(fā)展上步伐邁得不大,與移動網(wǎng)絡(luò)融合不夠等問題的整改情況:
一是制定發(fā)展策略。臺黨委高度重視媒體融合發(fā)展,制定出“移動優(yōu)先、臺網(wǎng)并重”發(fā)展策略,整合優(yōu)勢資源成立融媒體中心整體推進(jìn)媒體融合發(fā)展。遵循“新媒體首發(fā)、全媒體跟進(jìn)、融媒體傳播”的編發(fā)路徑,堅(jiān)持“按勞取酬、移動優(yōu)先、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體聯(lián)動”的考核原則,推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展、線上線下融合傳播,促進(jìn)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是加快平臺建設(shè)。累計投資了788萬元建設(shè)融媒體各子平臺系統(tǒng):按照中央廚房模式,投資300萬元建設(shè)融媒體調(diào)度指揮平臺,實(shí)現(xiàn)多源內(nèi)容匯聚、統(tǒng)一內(nèi)容庫、統(tǒng)一策劃生產(chǎn)、多渠道融合發(fā)布等功能,為全媒體采訪報道和新聞應(yīng)急指揮提供支撐,目前已建設(shè)完成。依托云存儲架構(gòu),投資350萬元,建設(shè)音視頻數(shù)字化媒資系統(tǒng)平臺,為全市提供和管理音視頻檔案資料,目前已建設(shè)完成。投資138萬元,升級改造云上荊門APP。升級完成后,將廣播頻率、電視頻道、《荊門周刊》、荊彩網(wǎng)等多種媒體集成到云上荊門APP,實(shí)現(xiàn)文字、圖片、音頻、視頻、動漫等多種形式內(nèi)容產(chǎn)品匯聚到云上荊門APP,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容產(chǎn)品從可讀到可視、從靜態(tài)到動態(tài)、從一維到多維的升級融合,滿足多終端傳播和多種體驗(yàn)的需求。
三是推動融合傳播。加快整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源,形成“新聞+政務(wù)+服務(wù)+N”的綜合服務(wù),將云上荊門打造成強(qiáng)大的融合傳播平臺。實(shí)施“廣電+新媒體”的融合模式,形成了黨媒全媒體傳播格局。充分利用微信公眾號、微博、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、央視新聞+、央視頻、抖音、今日頭條等第三方平臺與云上荊門APP融合發(fā)布,形成了幾何級傳播效果。大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)已完成采購,并將于2020年6月底開始試運(yùn)行。
四是開發(fā)新媒產(chǎn)品。在傳播好市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦以及本臺各種宣傳指令傳播的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新產(chǎn)品形式和內(nèi)容,做到當(dāng)日記者外采及時創(chuàng)作發(fā)布,推出《早安荊門》早新聞產(chǎn)品,主動策劃并創(chuàng)意節(jié)慶、主題日等新媒體產(chǎn)品和活動,并在編輯部審核編輯的協(xié)助下,嚴(yán)格執(zhí)行三審制度。
五是爭取互聯(lián)傳播。通過多次與省市移動公司聯(lián)系溝通,同時爭取了市委宣傳部的大力支持,于2019年9月中旬給市移動公司發(fā)函,爭取將本臺的電視節(jié)目通過移動公司網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸覆蓋。由于環(huán)節(jié)多,涉及省市多個公司(部門),臺邀請省廣播電視臺長江新媒體集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與省移動公司進(jìn)行了溝通,已于2019年9月底將本臺的電視信號接入了移動互聯(lián)網(wǎng),已經(jīng)有2.2萬移動互聯(lián)網(wǎng)用戶可以看到荊門電視臺節(jié)目。由于移動互聯(lián)網(wǎng)用戶使用的是“百事通和TV”(實(shí)際用戶21.6萬)的機(jī)頂盒,需要更換成IPTV機(jī)頂盒才能收看,目前機(jī)頂盒首頁頁面已確定,已交省IPTV相關(guān)開發(fā)部門制作版面,將開通后臺賬號,培訓(xùn),開通欄目,能在近期讓用戶看到荊門臺的節(jié)目。
5、關(guān)于節(jié)目創(chuàng)新及質(zhì)量不高的整改情況:
(1)針對指出的“審稿把關(guān)和錯誤較多”的問題,編委會開展了各媒體關(guān)于內(nèi)容生產(chǎn)各項(xiàng)宣傳制度的執(zhí)行定期抽檢,尤其是《荊門新聞聯(lián)播》《荊廣新聞》選題申報制度和節(jié)目三審制度的執(zhí)行情況。2020年初,又針對巡查意見,根據(jù)媒體融合要求,完善了編前會制度,將編前會與融媒體中心合并召開,更有利于節(jié)目調(diào)度和選題統(tǒng)籌;2020年3月,疫情控制后,本臺還按照規(guī)劃對節(jié)目考評制度進(jìn)行了完善:將考核前移,對重點(diǎn)節(jié)目日??荚u改為了“播前審查”“播前糾錯”,并加大了對節(jié)目錯誤的處罰力度;同時考核范圍從日常節(jié)目擴(kuò)大到了新媒體內(nèi)容;并要求融媒體中心等部門完善了新媒體內(nèi)容審核環(huán)節(jié),增加了人手,確保了新媒體平臺發(fā)布內(nèi)容安全。
(2)為解決“內(nèi)容創(chuàng)新不夠”問題,編委會一方面提前啟動2020年節(jié)目改版,下發(fā)了“新一輪節(jié)目改版指導(dǎo)意見”,對節(jié)目定位、節(jié)目創(chuàng)新提出了具體要求;2020年4月印發(fā)了《“移動優(yōu)先 臺網(wǎng)并重”媒體轉(zhuǎn)型行動計劃方案 》,對本臺節(jié)目構(gòu)架、運(yùn)作方式、形式形態(tài)等提出了更加明確的要求,尤其是新媒體內(nèi)容。同時進(jìn)一步完善了“節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目扶持”制度 ,引導(dǎo)全員將創(chuàng)新日常化。融媒體中心建立并執(zhí)行“每日晨會制”“每周業(yè)務(wù)研討制”“每月好作品評審制”。
(3)針對指出“節(jié)目質(zhì)量提升”問題,編委會加大了“精品”催生和扶持力度。將精品生產(chǎn)納入部門考核內(nèi)容,每月督辦,并與績效掛鉤。同時,2020年,本臺還設(shè)計了系列“精品競賽”,目前正在收集和整理“論文競賽”作品,督導(dǎo)各部門開展了“全省優(yōu)秀廣播電視作品觀摩”,提高全員精品意識,提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。臺在資金困難的情況下,優(yōu)先兌現(xiàn)2018年度和2019年上半年相關(guān)獲獎精品激勵績效,激發(fā)隊(duì)伍精品生產(chǎn)熱情。
(4)針對指出的“少數(shù)新聞失真和時效性不強(qiáng)”的問題,編委會采取了軟、硬兩手抓的辦法進(jìn)行了整改?!败洝本褪羌訌?qiáng)教育,2019年到目前,臺結(jié)合“四力”教育實(shí)踐和“記者證考試培訓(xùn)”,系統(tǒng)開展了新聞采編人員技能和馬克思新聞觀教育培訓(xùn),參訓(xùn)超過800人次,目前正組織新聞從業(yè)人員全員參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國“馬克思新聞觀百問百答”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí);“硬”就是嚴(yán)格流程并加大對新聞失實(shí)處罰力度,整改通報以來本臺未發(fā)生重大新聞事實(shí)事件。
(5)針對“新聞時效性不強(qiáng)”的問題,2020年4月開始,臺對《荊門新聞》《荊廣新聞》以及微信、云上荊門等節(jié)目和平臺發(fā)布流程進(jìn)行了改革,變整期審核為單條制作審核發(fā)布,并要求新媒體限時首發(fā);目前基本做到了九成以上信息當(dāng)日發(fā)布;同時利用廣播電視直播優(yōu)勢、新媒體為直播優(yōu)勢,大力開展了事件直播,例如送別醫(yī)療隊(duì)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等,大大提高了時效,收到廣泛好評。
(6)關(guān)于《今日聚焦》相關(guān)問題,2019年本臺就對節(jié)目組進(jìn)行了調(diào)整,并就節(jié)目定位、形態(tài)以及運(yùn)作進(jìn)行了多次專項(xiàng)研討和指導(dǎo),實(shí)行了節(jié)目選題主任審查把關(guān)制度,目前節(jié)目運(yùn)行良好。2020年,節(jié)目組與融媒體中心重點(diǎn)報道組整合,進(jìn)一步加強(qiáng)了節(jié)目運(yùn)作的效率,有利于節(jié)目質(zhì)量提升。
6、關(guān)于欠繳在職人員養(yǎng)老保險金和職業(yè)年金及部分職工反映欠發(fā)普調(diào)工資的整改情況:
(1)2019年11月9日,臺籌集資金601.75萬元,繳納2018年1月-2018年11月期間的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金(2019年11月80號憑證),保證了2019年12月以前退休的退休人員正常領(lǐng)到養(yǎng)老金。
(2)關(guān)于職工聯(lián)名上訪反映欠發(fā)2010年1月至2011年12月上調(diào)績效工資的問題。臺領(lǐng)導(dǎo)高度重視,就此事項(xiàng)成立了由分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)王鋒同志為組長的專班,處理職工反映的問題。一是由財務(wù)室清查2010年1月至2011年12月應(yīng)補(bǔ)發(fā)績效工資人員范圍、應(yīng)發(fā)金額。二是由人力資源部對清查情況進(jìn)行核對,并在一樓大廳公示。三是由王鋒同志組織部分職工代表進(jìn)行座談,征求解決辦法。根據(jù)群眾意見,考慮到臺目前財務(wù)實(shí)際狀況,在優(yōu)先保障現(xiàn)有職工工資、社保后,臺擬分二年解決欠發(fā)職工的績效工資:在2020年下半年先補(bǔ)欠發(fā)總額的20%,年底再兌現(xiàn)20%;2021年底前解決30%,爭取在2022年上半年全部兌現(xiàn)。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
7、關(guān)于未將黨建內(nèi)容納入績效考核項(xiàng)目的整改情況:
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計劃、目標(biāo)要求和工作措施。一年專題研究工作不少于2次。
(2)按照“一崗雙責(zé)”要求,將有關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容,納入2020年全臺績效考核目標(biāo),與業(yè)務(wù)工作一并考核、整體推進(jìn)。
8、關(guān)于黨委中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)及雙重組織生活不嚴(yán)格等問題的整改情況:
一是規(guī)范黨委中心組學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。按照《臺黨委中心組學(xué)習(xí)計劃》,每月安排一次中心組學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、交流發(fā)言、調(diào)研交流等形式開展學(xué)習(xí)。在整改階段,緊緊依托中心組學(xué)習(xí)、黨委會會前學(xué)習(xí)、黨員主題活動日、微信QQ學(xué)習(xí)群等平臺,常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育,先后開展了3次中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)活動(分別為5月21日、6月10日、11月11日,均擴(kuò)大至中層以上及全臺黨員干部)。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,整改期間召開黨委會7次,中心組學(xué)習(xí)3次,參加支部黨小組討論交流4次,開展積極的思想交鋒和交流碰撞,增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策水平。
三是辦好學(xué)習(xí)載體。2019年共編輯《學(xué)習(xí)月刊》10期,2020年上半年,已編輯《學(xué)習(xí)月刊》6期,內(nèi)容包括精準(zhǔn)扶貧、防范風(fēng)險、媒體融合等,每期下發(fā)至中心組成員、黨支部書記,并要求組織支部黨員開展學(xué)習(xí)。
四是督辦組織生活。強(qiáng)化督導(dǎo)考核,推行班子成員參加支部組織生活會報備制。
9、關(guān)于思想政治工作薄弱等問題的整改情況:
(1)建立老干部座談會制度,每半年召開一次老干部座談會,通報臺各項(xiàng)工作情況、征求老干部的意見和建議、解決老干部的合理訴求。
(2)已于2019年7月18日召開了一次老干部座談會,面對面與退休老干部交心談心,解疑釋惑。會議由分管領(lǐng)導(dǎo)陳愛平主持,臺長鄒灝向老干部通報2019年上半年臺主要工作完成情況及下半年工作目標(biāo)、臺目前存在的困難等;針對2018年以來退休老同志關(guān)注的養(yǎng)老金問題,分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)副臺長曾憲斌進(jìn)行了解釋和說明,并對前期所做的工作和進(jìn)展情況向老同志們進(jìn)行了通報。會上還征求了老干部對臺改革發(fā)展的建議和意見。
(3)利用2020年重陽節(jié)組織老同志到圣境花谷賞花之際,臺長鄒灝、副臺長陳愛平與部分老同志們進(jìn)行了交心談心。
(4)2020年上半年受疫情影響,暫時沒有召開老干部座談會。為方便工作和聯(lián)絡(luò)感情,建立了退休老干部工作群和廣電支部群,在疫情最嚴(yán)重的2—3月份,人力資源部每天都通過群或者打電話了解老同志的身體狀況,切實(shí)關(guān)心關(guān)愛老同志。對老同志們關(guān)心和反映的問題及時進(jìn)行政策咨詢和了解,并做好溝通解釋工作。
10、關(guān)于少數(shù)支部落實(shí)制度不嚴(yán)等問題的整改情況:
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化督導(dǎo)考核。2020年,在臺深化改革的基礎(chǔ)上,對支部進(jìn)行重新調(diào)整和換屆選舉,配強(qiáng)配優(yōu)黨務(wù)干部。嚴(yán)格落實(shí)黨員主題活動日、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,制定督導(dǎo)考核細(xì)則《荊門廣播電視臺對各黨支部督查情況一覽表》,加強(qiáng)對支部工作的指導(dǎo)及督查,對支部落實(shí)“三會一課”制度、學(xué)習(xí)考勤、參學(xué)率等工作進(jìn)行考核并進(jìn)行通報。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員日常教育管理。將中央、省、市重要決策部署、黨規(guī)黨章、“不忘初心、牢記使命”主題教育等多份學(xué)習(xí)資料發(fā)放給各黨支部,以支部為單位組織黨員集中學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。整改期間,嚴(yán)格按照要求按時開展黨員主題日活動4次,黨員參與率達(dá)到98%。2020年1-6月開展黨員主題活動日活動5次。
三是開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年8月,召開全臺黨建工作培訓(xùn)會,各黨支部黨務(wù)干部和黨員干部參加,邀請市委組織部專家專題輔導(dǎo)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。在制定2020年黨建工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年5月21日召開黨建工作會議,對新當(dāng)選的各黨支部支委成員開展培訓(xùn),提出工作新要求。
11、關(guān)于對代管的黨組織履行管黨治黨主責(zé)不夠問題的整改情況:
一是強(qiáng)化管黨治黨意識。臺黨委加強(qiáng)對楚天網(wǎng)絡(luò)公司黨委的工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行管黨治黨的主體責(zé)任。
二是嚴(yán)肅政治生活。與網(wǎng)絡(luò)公司確立黨建工作專班,確定專人負(fù)責(zé)落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作局面。
三是理順隸屬關(guān)系。根據(jù)省廣電網(wǎng)絡(luò)公司規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系相關(guān)文件要求,荊門楚天網(wǎng)絡(luò)公司已向市委組織部提出申請,將黨組織關(guān)系從荊門廣播電視臺劃轉(zhuǎn),直接隸屬于市委組織部。
12、關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的整改情況:
切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),臺黨委會每年至少有2次以上黨委會研究意識形態(tài)工作,2019年已研究相關(guān)工作3次;對照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的實(shí)施方案》(荊辦發(fā)電【2017】32號),出臺了《荊門廣播電視臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的意見》,對照《荊門市防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范實(shí)施方案》,列出了防范清單;督促班子成員將落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任情況納入年度述職述廉報告。
13、關(guān)于對黨建工作重部署輕落實(shí)問題的整改情況:
一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化臺黨委核心作用,明確臺黨委、黨支部、黨小組等各層級的責(zé)任和具體要求。制定全年黨建和黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn),做到工作有計劃、有部署、有考核、有總結(jié)。2020年4月24日,召開臺黨委會專題研究黨風(fēng)廉政工作和十進(jìn)十建工作。5月14日,召開臺黨委會專題研究全臺黨建工作、中心組2020年學(xué)習(xí)計劃、研究支部換屆工作。
二是班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)督促指導(dǎo),以經(jīng)常性督導(dǎo)推動常態(tài)化落實(shí),推動各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把抓好黨建作為最硬責(zé)任擔(dān)在肩上。對照黨委工作要求,年底前由黨委班子帶隊(duì),對各部門落實(shí)意識形態(tài)、對各支部黨建工作和開展主題教育活動開展情況開展檢查。
三是著力打造“在現(xiàn)場”黨建品牌。通過抓規(guī)范、搭平臺、建隊(duì)伍,開展一系列主題宣傳、唱響主旋律;開展“講述疫情事,傳播正能量”主題黨日活動,與包聯(lián)社區(qū)黨員交流分享抗疫故事、抗疫經(jīng)驗(yàn)和抗疫成就;開展“好記者講好故事”活動,記者進(jìn)工廠、下車間、訪鄉(xiāng)村、蹲點(diǎn)基層推出鮮活報道,促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)并進(jìn)。
14、關(guān)于部分工作資料不真實(shí)問題的整改情況:
一是召開會議。臺黨委書記對所涉及的班子成員進(jìn)行批評,并開展集體談話。要求強(qiáng)化黨性教育,做到對組織忠誠老實(shí);二是深化機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化高效運(yùn)行。臺將黨群工作部并入綜合辦公室,與機(jī)關(guān)黨委合署辦公,統(tǒng)籌加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;三是加強(qiáng)留痕管理,定期督辦檢查,確保類似情況不再發(fā)生。
(三)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
15、關(guān)于黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠、覆蓋面不廣問題的整改情況:
臺黨委認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要求班子成員每半年對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行匯報。2019年臺黨委已兩次召開專題會議,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。整改期間,臺黨委書記為全臺黨員干部上了一堂生動的廉政黨課,3次組織黨員干部觀看警示教育片。2020年4月24日召開臺黨委會,專題研究黨風(fēng)廉政工作和十進(jìn)十建工作。開展線索自查,對黨員違規(guī)經(jīng)商、播出事故等問題進(jìn)行整改處理。
16、關(guān)于對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查不精準(zhǔn)問題的整改情況:
一是進(jìn)一步出臺廉政風(fēng)險防控制度。制定出臺《荊門廣播電視臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究制度》。
二是精準(zhǔn)排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。將全系統(tǒng)全流程全員納入廉政風(fēng)險防控排查廉政風(fēng)險點(diǎn),并列出《荊門廣播電視臺2019廉政風(fēng)險點(diǎn)清單》進(jìn)行清單管理。
三是規(guī)范廣告經(jīng)營管理。出臺廣告經(jīng)營管理辦法、大型活動和專題片項(xiàng)目成本管理辦法和廣告業(yè)務(wù)服務(wù)外包或?qū)ν獠少徆芾磙k法,規(guī)范廣告經(jīng)營秩序,規(guī)避廉政風(fēng)險。
17、關(guān)于主動接受監(jiān)督不夠及內(nèi)部沒有查辦案件等問題的整改情況:
(1)臺黨委嚴(yán)格落實(shí)黨委議事規(guī)則,“三重一大”問題邀請派駐紀(jì)檢組列席會議,主動接受監(jiān)督。整改期間,2次邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組黨委對“三重一大”事項(xiàng)的研究決策參與指導(dǎo)。
(2)已組織專班對集團(tuán)各公司進(jìn)行財務(wù)審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及線索追查到底,按紀(jì)律要求進(jìn)行處理。
(3)關(guān)于查辦案件,臺積極開展線索自查,對黨員違規(guī)經(jīng)商、機(jī)房播出事故等,經(jīng)臺黨委會研究進(jìn)行了處理。其中,對違規(guī)經(jīng)商的兩名黨員給予黨內(nèi)警告處分。對造成播出事故的兩名員工給予警告政記處分。
18、關(guān)于“大黑山發(fā)射塔竣工后長期未辦理決算和驗(yàn)收手續(xù)”等問題的整改情況:
(1)針對黑山發(fā)射塔決算和驗(yàn)收問題召開專題會議臺抽調(diào)發(fā)射臺和原基建工作人員組成工作專班,擬定了發(fā)射塔驗(yàn)收工作步驟,逐項(xiàng)實(shí)施推進(jìn):①向市市行政審批局遞交《關(guān)于開展荊門廣播電視發(fā)射臺新建項(xiàng)目綜合性驗(yàn)收的申請》;②向荊門市政府提交《關(guān)于減免荊門廣播電視發(fā)射臺耕地占用稅報告》(耕地占用稅約40萬);③向荊門市政府提交《關(guān)于減免荊門廣播電視發(fā)射臺建設(shè)項(xiàng)目城市配套費(fèi)的請示》(城市配套費(fèi)約25萬);④城市配套費(fèi)解決后,到住建局補(bǔ)辦開工許可證;⑤領(lǐng)取發(fā)射臺土地證、開工許可證后,向消市監(jiān)管處提出消防驗(yàn)收申請;⑥開展發(fā)射臺塔體專項(xiàng)檢測驗(yàn)收,第三方出具檢測報告;⑦正式開展發(fā)射臺綜合驗(yàn)收;⑧憑借驗(yàn)收報告,向市財政局申請撥付中央專項(xiàng)補(bǔ)貼尾款(約32萬)。目前驗(yàn)收專班已分別聯(lián)系了兩家驗(yàn)收機(jī)構(gòu),進(jìn)行了市場詢價,即將進(jìn)入政府采購程序,后續(xù)工作按計劃推進(jìn)。
19、關(guān)于創(chuàng)收績效考核獎金不透明、不平衡等問題的整改情況:
(1)召開職工代表會議,進(jìn)行宣講和說明。11月6日上午,臺召集各部門職工代表針對“荊門市委巡查組反饋意見”第十九條指出的問題進(jìn)行情況說明。各部門代表22人參會。會上,首先對“荊門市委巡查組反饋意見”第十九條的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明,各位代表針對不明白的地方提出了自己的疑問,副臺長曾憲斌代表臺黨委對相關(guān)政策進(jìn)行了解讀,并表示臺里今后出臺的政策,特別是與職工利益密切相關(guān)的政策,都要在一樓大廳公示,并督促各部門傳達(dá)到每個職工,做到公開透明,同時,及時做好政策的講解和問題的化解工作。
(2)進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)績效考核制度。針對2017年創(chuàng)收過程中出現(xiàn)的問題,2018年臺重新調(diào)整了創(chuàng)收政策,除春節(jié)創(chuàng)收全員參與外,二線人員不再有其他創(chuàng)收任務(wù)。2019年臺改革調(diào)整方案又重新修訂了績效工資考核分配辦法,行政后勤、技術(shù)崗位實(shí)行“檔案工資+績效工資”的分配辦法。績效工資與全臺創(chuàng)收任務(wù)完成情況和本人職務(wù)掛鉤。
(3)深化改革。根據(jù)2019年12月9日下發(fā)的《荊門廣播電視臺深化改革方案》,2020年臺實(shí)行宣傳、經(jīng)營“兩分開”的組織架構(gòu),制定了《2020年荊門廣播電視臺廣告經(jīng)營管理辦法》。按照改革方案和廣告經(jīng)營管理辦法的規(guī)定,2020年臺經(jīng)營創(chuàng)收業(yè)務(wù)歸口,行政管理和宣傳工作人員繼續(xù)執(zhí)行不創(chuàng)收政策。
20、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范問題的整改情況:
(1)關(guān)于新聞頻道2016年房產(chǎn)客戶招商聯(lián)誼會餐費(fèi)開支已責(zé)成全部退款。
(2)關(guān)于接待超標(biāo)的問題。經(jīng)核查,原廣播中心12月6日接待襄陽廣播電視臺9人,已責(zé)成3名陪餐人補(bǔ)齊超標(biāo)準(zhǔn)部分,經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)在廣播中心支部會議上檢討。同時,舉一反三規(guī)范報賬程序,嚴(yán)格按財務(wù)管理制度執(zhí)行。
21、關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理規(guī)定等問題的整改情況:
對使用定額發(fā)票報銷住宿費(fèi)2筆和改變出差行程1筆進(jìn)行糾正,對嚴(yán)格差旅費(fèi)管理制度在全臺進(jìn)行了自查自糾,堅(jiān)決杜絕改變行程等違反財經(jīng)紀(jì)律的情況發(fā)生。同時,嚴(yán)格公務(wù)用車管理,執(zhí)行公車加油卡一車一卡加油。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
22、關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行社保繳納政策欠繳職工養(yǎng)老保險金的整改情況:
2018年以來,臺領(lǐng)導(dǎo)一方面想辦法籌措資金,一方面積極向市委市政府打報告,寫申請,并與財政局、社保局等單位溝通聯(lián)系,希望引起市委市政府及各部門的重視,幫助解決我單位的養(yǎng)老保險問題。2019年11月9日,在我臺不懈努力下,各方促使下,我臺籌集資金601.75萬元,又繳納了2018年1月-2018年11月期間的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。目前,對還欠繳部分正在通過銀行貸款方式解決。
23、關(guān)于存在車輛、門面未入賬等問題的整改情況:
(1)關(guān)于公務(wù)用車未入賬的情況:鄂HW0020原屬荊門日報車輛,已歸還荊門日報社;鄂HCF988車輛已于2019年在全市事業(yè)單位車改中處置。
(2)關(guān)于12個門面為入賬的情況:經(jīng)核實(shí),12個門面分別是廣電辦公大樓和電臺辦公大樓資產(chǎn)的一部分,其中,原電臺辦公大樓門面11個,廣電大廈辦公大樓門面1個。經(jīng)核實(shí),2013年是局臺合并運(yùn)行體制,因此,辦公大樓(含12個門面)為局臺一體化資產(chǎn)。2015年局臺分離改革后,為置換資產(chǎn)建設(shè)荊門傳媒中心,2016年,市財政局對荊門廣播電視臺資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)進(jìn)行了批復(fù)(荊財資函[2016]36號),同意將荊門廣播電視臺土地及地上附著物劃轉(zhuǎn)至荊門城建集團(tuán),故廣電辦公大樓(含12個門面)不在臺資產(chǎn)入帳之列??紤]荊門廣播電視臺暫無辦公地點(diǎn),再加上廣告收入下滑嚴(yán)重,因此廣電大廈和原電臺大樓(含12個門面)仍為荊門廣播電視臺使用。2019年11月,國資委同意又將荊門廣播電視臺所有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到湖北九通文化傳媒有限公司。至此,荊門廣播電視臺房屋及所屬固定資產(chǎn)全部已劃轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理,臺組織財務(wù)和技術(shù)部門對辦公、采訪設(shè)備器材等資產(chǎn),進(jìn)行了再清理、再核實(shí),再登記。同時,依據(jù)有關(guān)資產(chǎn)管理的新規(guī)定、新政策,修定完善了《荊門廣播電視臺(集團(tuán))固定資產(chǎn)管理辦法》,確保資產(chǎn)管理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
24、關(guān)于廣播電臺大樓門面租給建設(shè)銀行租期未經(jīng)有關(guān)部門審批問題的整改情況:
自2019年起,已改為每年一簽合同,租金已按照市場同比情況有一定漲幅,且約定逐年提高。
25、關(guān)于2016年專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范問題的整改情況:
一是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范活動成本管理。從2017年開始,臺加強(qiáng)了廣告經(jīng)營規(guī)范化管理的制度化建設(shè)。2017年制訂出臺了《2017年荊門廣播電視臺廣告經(jīng)營管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大型活動管理的規(guī)定》(附申報單),2018年制訂出臺了《2018年荊門廣播電視臺活動、專題片和宣傳片成本管理規(guī)定》,2019年又修訂完善出臺了《2019年荊門廣播電視臺活動、專題片項(xiàng)目成本管理辦法》。以上制度,嚴(yán)格規(guī)定了活動成本支出30%的總量控制,活動預(yù)算申報的流程,明確了成本支出的項(xiàng)目、報銷程序活動監(jiān)管等。
二是嚴(yán)格審核把關(guān)、堵塞管理漏洞。在活動舉辦過程中,臺嚴(yán)格流程把關(guān),要求首先要對舉辦活動的預(yù)算開支項(xiàng)目,事前進(jìn)行申報,部門負(fù)責(zé)人和活動項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要簽訂承諾書,承諾嚴(yán)格遵循財經(jīng)紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,確保項(xiàng)目開支不超標(biāo)準(zhǔn)、不超范圍。臺還專門成立了活動核查小組,在活動舉辦期間,對活動現(xiàn)場的物料、設(shè)備等情況進(jìn)行核查簽字,最后,財務(wù)憑預(yù)算申報單和承諾書和核查小組核查單才能報銷。
三是加強(qiáng)教育、強(qiáng)化從業(yè)人員紀(jì)律意識。在每月舉行的營銷工作例會上,臺領(lǐng)導(dǎo)要求各部門加強(qiáng)活動成本支出的管理,規(guī)范經(jīng)營行為,強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律。同時,臺里還利用交心談心、黨支部會等形式,時時提醒。召集各中心、頻率、頻道負(fù)責(zé)人、報賬員及財務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),宣傳財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,并對近三年所有原始憑證再次全面清理,進(jìn)行自查自糾,避免再有不規(guī)范的票據(jù)出現(xiàn),嚴(yán)格遵循財務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決不觸碰財經(jīng)紀(jì)律紅線。
26、關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行事前審批及部分物資采購不規(guī)范問題的整改情況:
一是已經(jīng)召集各中心、頻率、頻道負(fù)責(zé)人、報賬員及財務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定;二是對近三年所有原始憑證再次全面清理,進(jìn)行自查自糾,切實(shí)進(jìn)行全面整改,杜絕不規(guī)范的票據(jù)出現(xiàn);三是舉一反三,嚴(yán)格遵循財務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決不觸碰中央、省、市各級財經(jīng)紀(jì)律紅線。關(guān)于設(shè)備采購,目前已經(jīng)成立由使用、技術(shù)、財務(wù)等部門人員組成的詢價小組,嚴(yán)格按詢價流程、采購制度對以后的設(shè)備進(jìn)行采購,同時將采購事項(xiàng)、成交結(jié)果進(jìn)行公告。
27、關(guān)于未按規(guī)定提取職工個人工會會費(fèi)和單位會費(fèi),工會經(jīng)費(fèi)未建專戶獨(dú)立核算的整改情況:
嚴(yán)格執(zhí)行工會相關(guān)規(guī)定,規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)收支管理。已于2019年6月開設(shè)工會專戶,2020年職工個人工會會費(fèi)已于5月全部計提到位。
28、關(guān)于臺三年以上掛賬未收付及未按協(xié)議收回電影發(fā)行放映公司欠款等問題的整改情況:
臺成立了以黨委委員、工會主席王鋒同志為組長的清收小組,責(zé)任分工,責(zé)任到人;分清門類,核準(zhǔn)賬目及經(jīng)辦人,給所有責(zé)任人下發(fā)通知并在一樓大廳公示,目前已收回部分款項(xiàng),還余部分計劃9月30日前全部厘清。對于歷史欠賬,目前已付544249.55元,對還應(yīng)支付部分在保證職工利益的前提下,臺將積極籌措資金,將歷史債務(wù)逐一化解。
29、關(guān)于臺將從湖北銀行貸款轉(zhuǎn)至傳媒集團(tuán),承擔(dān)了傳媒集團(tuán)投資經(jīng)營產(chǎn)生的債務(wù)及借款利息問題的整改情況:
根據(jù)市委關(guān)于荊門廣播電視臺、荊門廣播影視傳媒集團(tuán)的方案,荊門廣播電視臺、荊門廣播影視傳媒集團(tuán)屬兩塊牌子一套班子。按照集團(tuán)與東寶惠民村鎮(zhèn)銀行的合同約定,2017年6月22日必須將貸款歸還到位,否則將被罰息并被列入征信系統(tǒng)“黑名單”,影響整個荊門廣電在全國金融系統(tǒng)的資金運(yùn)行。由于臺和集團(tuán)均有使用貸款,且集團(tuán)已經(jīng)沒有資產(chǎn)能夠抵押貸款,只有臺有能力從銀行貸款渡過還貸難關(guān)和征信危機(jī)。所以臺黨委當(dāng)時決定采取應(yīng)急措施,通過以集團(tuán)信用貸款方式在湖北銀行取得更低利息貸款以解燃眉之急。
通過這次巡察,臺拿出了深化改革方案,報上級主管部門審批。內(nèi)部進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)和產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理,厘清了廣電臺和集團(tuán)的債權(quán)債務(wù)。對于集團(tuán)應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)及利息先行鎖定,通過集團(tuán)創(chuàng)收逐步消化。
(未完待續(xù))
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