政策先行 高位推進(jìn)

2018年，荊門市政府出臺(tái)了《荊門市關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），業(yè)界俗稱“黃金十條”。從土地出讓、貸款貼息、流動(dòng)資金、產(chǎn)值達(dá)標(biāo)、原創(chuàng)精品等方面明確給予企業(yè)扶持：

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，分別一次性給予200萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，分別一次性給予50萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），或納入省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目，優(yōu)先納入各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，優(yōu)先保障用地；

市、縣兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金投入，分別建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款擔(dān)保等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

……

一條條“干貨”出臺(tái)，對(duì)于企業(yè)來說，是看得見、摸得著的“真金白銀”，立刻就在行業(yè)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響。

“荊門市制定出臺(tái)《意見》，意在以超前的思維和超常規(guī)的手段，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資營(yíng)造良好的政策環(huán)境，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目落地過程中的難點(diǎn)問題，按時(shí)完成文化小康建設(shè)目標(biāo)，為建設(shè)現(xiàn)代化精致城市提供文化支撐?！鼻G門市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市文化和旅游局局長(zhǎng)魯海兵這樣對(duì)記者說。

進(jìn)入2019年，市委、市政府順勢(shì)而為，全市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)再次發(fā)力。

當(dāng)年6月，荊門市召開了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組；先后印發(fā)系列政策文件，已基本形成“1+3+3”的文體旅游產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，即1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組（市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組）、3個(gè)計(jì)劃規(guī)劃（《荊門市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《荊門市全民健身實(shí)施計(jì)劃2016—2020年》《荊門市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃2018—2020》）、3個(gè)政策措施（《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)市打造運(yùn)動(dòng)休閑之都的實(shí)施意見》和即將出臺(tái)的《荊門市文化旅游業(yè)恢復(fù)振興的實(shí)施意見》）。

市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)孫兵指出：“對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)，到2020年，培育總產(chǎn)值超億元的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)5個(gè)以上，文化企業(yè)總量達(dá)到4000家以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元，占GDP比重達(dá)到5%以上，成為荊門市重要支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)旅游人次破4000萬，旅游總收入達(dá)到300億元，旅游業(yè)增加值占GDP的比重接近5%，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1家，新增4A級(jí)旅游景區(qū)2家，確保京山市、鐘祥市客店鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)?！?/p>

產(chǎn)業(yè)集群 項(xiàng)目支撐

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開大園區(qū)、大項(xiàng)目，荊門市歷來重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、服務(wù)、信息平臺(tái)建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)要素合理配置，激發(fā)文化企業(yè)的活力和內(nèi)生動(dòng)力。

園區(qū)、企業(yè)培育初見成效。荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)依托李寧產(chǎn)業(yè)園獲批湖北省首個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地，漳河新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地，京山市、漳河新區(qū)、掇刀區(qū)獲批省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地，愛飛客小鎮(zhèn)、京山網(wǎng)球小鎮(zhèn)獲批國(guó)家首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，莫愁村、厚東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、云創(chuàng)智谷文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)獲得市級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)認(rèn)定，文體旅游服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。湖北群藝文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、鄂旅投荊門愛飛客投資有限公司、鐘祥萬僖文化旅游開發(fā)有限公司、李寧（湖北）體育用品有限公司等一批文體旅游服務(wù)企業(yè)迅速成長(zhǎng)。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)開花。新建成的莫愁村二期、圣境山滑翔基地一期、愛飛客飛行體驗(yàn)中心、愛飛客飛行營(yíng)地(極客公園)、鐘祥市博物館等項(xiàng)目開門迎客，市博物館新館、市圖書館新館、京山市博物館、京山市圖書館、東寶文體中心、沙洋文體中心、荊門花博園等項(xiàng)目基本完工，鄂旅投飛行社區(qū)、匯金中心五星級(jí)酒店、印象荊門文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目即將開工。今年，全市續(xù)建、新建文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)48個(gè)，總投資465億元，累計(jì)完成投資135億元。近期，荊門市又與省體育局簽訂了省航管中心基地遷建項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議暨投資協(xié)議。項(xiàng)目總投資4億元，占地200畝，將全力打造全國(guó)領(lǐng)先、亞洲一流、世界知名的航空體育運(yùn)動(dòng)及通航產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

全域旅游創(chuàng)建進(jìn)一步加快。全市已形成具主題特色的20多條精品旅游線路，明顯陵被文化和旅游部列入創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)名單，鐘祥市成功入圍全省首批“旅游名縣”創(chuàng)建單位，莫愁村景區(qū)入選“荊楚鄉(xiāng)村旅游十大美景”，京山市創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，鐘祥市客店鎮(zhèn)馬灣村、莫愁村被省政府命名為湖北旅游名村和湖北旅游名街，成功舉辦首屆湖北油菜花旅游節(jié)、首屆荊楚鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等精品節(jié)會(huì)，“中國(guó)農(nóng)谷·長(zhǎng)壽荊門”整體形象及宣傳口號(hào)首次亮相央視。

全力招商 云上加速

荊門有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的自然資源。遠(yuǎn)古的屈家?guī)X文化遺址、世界文化遺產(chǎn)明顯陵、轟動(dòng)世界的郭店楚簡(jiǎn)、景色優(yōu)美的漳河風(fēng)景區(qū)、太子山國(guó)家森林公園、大口國(guó)家森林公園、新四軍豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)司令部等紅色遺址遺跡……

為保護(hù)利用好“老天爺”賜予的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的人文遺產(chǎn)、“老前輩”傳承的紅色文化，我們主動(dòng)對(duì)標(biāo)市委、市政府對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力開展大招商、招大商，成立了市文化旅游產(chǎn)業(yè)招商專班，由市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)領(lǐng)銜，各縣市區(qū)迅速跟進(jìn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。在方法上，采取“以商招商”“親情招商”“校友招商”“商會(huì)招商”等多種形式,加大對(duì)外宣傳力度，成效顯著。

袁家維是沙洋縣毛李鎮(zhèn)人，現(xiàn)任浙江鴻藝影視文化有限公司執(zhí)行董事。浙江鴻藝是一家集電視欄目制作、大型活動(dòng)策劃、媒介代理、品牌管理于一體的大型綜合文化傳播公司。這家公司有一個(gè)非常著名的合伙人——著名舞蹈藝術(shù)家楊麗萍女士。

2018年的一天，袁家維偶然看到了荊門市的招商信息，心系家鄉(xiāng)的他萌發(fā)了一個(gè)念頭：要把楊麗萍的項(xiàng)目拉回家鄉(xiāng)去。2019年初，袁家維團(tuán)隊(duì)首次和市文旅專班接洽，雙方一見如故，洽談十分順利。這樣的一條時(shí)間線可以簡(jiǎn)要還原項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)程：

2019年上半年，鴻藝團(tuán)隊(duì)多次對(duì)荊門投資環(huán)境進(jìn)行考察、市場(chǎng)評(píng)估；

6月，“荊楚映象文化產(chǎn)業(yè)區(qū)（暫定）”項(xiàng)目計(jì)劃書出爐；

9月，新任市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)汪在祥率隊(duì)赴杭州，拜訪浙江鴻藝；

10月，中國(guó)舞蹈藝術(shù)家楊麗萍，浙江鴻藝影視文化有限公司、宋城演藝發(fā)展股份有限公司高層回訪荊門，實(shí)地查看項(xiàng)目選址；

12月，雙方正式簽約。項(xiàng)目總投資15億元，主要在漳河新區(qū)建設(shè)以荊楚文化為核心的《荊楚映象》劇場(chǎng)綜合體、楊麗萍藝術(shù)酒店、大師工坊、雀之戀藝術(shù)培訓(xùn)中心、對(duì)外文化交流中心等綜合性產(chǎn)業(yè)文化項(xiàng)目。

這個(gè)招商案例，只是過去一年文旅產(chǎn)業(yè)招商的一個(gè)縮影。2019年，文旅專班共外出招商260天以上，拜訪客商近400位，簽約項(xiàng)目37個(gè)，簽約金額202.11億元，到位資金16.7億元。

2020年，一場(chǎng)突如其來的疫情影響了人們的生活和工作等方方面面。為戰(zhàn)勝疫情、逆風(fēng)前行，荊門市大力推行“屏對(duì)屏”“網(wǎng)上聯(lián)”“云端簽”等“不見面”招商推介和對(duì)接活動(dòng)，確保招商工作不掉鏈、不停步。漳河新區(qū)新簽約的時(shí)代科騰荊門動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、武漢體育學(xué)院荊門鳳凰湖水上訓(xùn)練基地等文旅項(xiàng)目，總投資近20億元。大型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加抗疫題材的電視連續(xù)劇《當(dāng)我遇見你》剛剛殺青，鄂旅投“飛行社區(qū)”、華工圖像二期、厚東國(guó)際“漢字博物館”等一大批文旅項(xiàng)目即將落地開花。

放眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 方興未艾

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序，加速駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。初步形成“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫，入庫重大項(xiàng)目97個(gè)，計(jì)劃總投資1254億元。

文化旅游業(yè)逐漸升溫。全市建成開放的文化旅游景區(qū)（點(diǎn)）共12處，年均接待國(guó)內(nèi)外游客545萬人次。

文化品牌初步形成。京山網(wǎng)球小鎮(zhèn)、荊門愛飛客小鎮(zhèn)、湖北群藝積分制管理、明顯陵—莫愁湖民俗文化村、京源科技等文化品牌影響力不斷提升。

新型業(yè)態(tài)逐步涌現(xiàn)。奧游科技、環(huán)球動(dòng)漫、秒啊科技等文化企業(yè)新業(yè)態(tài)成功落戶。

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。下一階段，荊門市將緊密圍繞國(guó)家、省關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向更高水平、更高層次邁進(jìn)。在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上求突破，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)融合；在項(xiàng)目建設(shè)上求突破，實(shí)現(xiàn)全要素保障；在基礎(chǔ)配套上求突破，實(shí)現(xiàn)全鏈條升級(jí)；在宣傳推廣上求突破，實(shí)現(xiàn)全方位營(yíng)銷。堅(jiān)持把文化旅游業(yè)作為荊門市重要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心不動(dòng)搖、標(biāo)準(zhǔn)不降低、措施不走樣、力度不減弱，堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

來源：荊門日?qǐng)?bào)

編輯：怡憬

審核：何榮