為深入貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》精神，著力優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，荊門市生態(tài)環(huán)境局積極探索打通多個平臺，整合信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共聯(lián)共享、綜合利用，用智慧化手段多維度提升遠程監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺的再融合、再拓展、再提升，不斷提升監(jiān)管效能。

通過實行“三網(wǎng)合一”，積極探索報警響應(yīng)新機制

過去執(zhí)法網(wǎng)格員、企業(yè)環(huán)保人員和第三方運維公司每天都會分別收到“污染源在線監(jiān)測平臺”“電能監(jiān)測平臺”“現(xiàn)場視頻監(jiān)控平臺”三個平臺推送的幾十條報警信息，要耗費大量的人力和時間成本來處理這些報警信息。

這些報警信息中有的是一個問題多平臺重復(fù)報警，有的是設(shè)備故障造成的報警，有的是治污設(shè)施未開啟引發(fā)的報警。

三個平臺如何高效運營？如何實現(xiàn)多方數(shù)據(jù)打通融合并綜合分析利用？報警處置機制如何進一步優(yōu)化？

為落實市生態(tài)環(huán)境局黨組的決策部署，市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊和技術(shù)團隊將“污染源在線監(jiān)測平臺”“電能監(jiān)測平臺”“現(xiàn)場視頻監(jiān)控平臺”三個平臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)接入、匯集，通過平臺綜合智能分析研判后推送報警信息，并實行日簡報制進行統(tǒng)一調(diào)度。打造三網(wǎng)合一打造“荊門市污染智能監(jiān)管平臺”，打通三個平臺的數(shù)據(jù)“鴻溝”，讓數(shù)據(jù)活起來、跑起來、合起來，為執(zhí)法網(wǎng)格員、企業(yè)環(huán)保人員和第三方運維公司“減負提效”，讓“1+1+1”﹥“3”，積極探索搭建“數(shù)據(jù)歸集，綜合研判，合力推送”的“三網(wǎng)合一”報警新機制。

通過實行“三網(wǎng)合一”，不斷拓展執(zhí)法監(jiān)管新路徑

通過“荊門市污染智能監(jiān)管平臺”及時推送報警信息，引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)實施精準、高效的執(zhí)法，由過去的“查結(jié)果”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“查過程”，從過去的“撒網(wǎng)式執(zhí)法”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在“精準式執(zhí)法”，打通了環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”，實現(xiàn)無縫式監(jiān)管。由“人防”到“技防”再到“群防共管”，人為力量、科技手段、多平臺三者高度融合。執(zhí)法人員減少了無目的、低效率的盲目性執(zhí)法，過去一天跑斷腿，也只能檢查幾家企業(yè)十幾個點位，有時候一家企業(yè)一天還要重復(fù)跑幾次，現(xiàn)在通過“荊門市污染智能監(jiān)管平臺”24小時隨時可以了解近百家企業(yè)上千點位的污防設(shè)施設(shè)備以及生產(chǎn)運行情況，有效提升了監(jiān)管的效能。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)通過“荊門市污染智能監(jiān)管平臺”實施非現(xiàn)場監(jiān)管，既達到了監(jiān)管目的，又減少進入企業(yè)現(xiàn)場檢查的頻次，為實施精準有效的監(jiān)管執(zhí)法提供了新路徑。

通過實行“三網(wǎng)合一”，全力打通數(shù)據(jù)融合多渠道

“荊門市污染智能監(jiān)管平臺”實現(xiàn)了三個不同層面的監(jiān)控信息匯集研判和調(diào)度使用，且三種不同層面的監(jiān)控數(shù)據(jù)可相互關(guān)聯(lián)或印證，為實施精準執(zhí)法提供有力的技術(shù)支撐。

按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，排污在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可直接作為執(zhí)法依據(jù)，“三網(wǎng)合一”后執(zhí)法人員可以以排污在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為核心，以電能監(jiān)測數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)為輔證，進行綜合研判，及時判別出企業(yè)是不是存在違法排污行為。如某企業(yè)存在在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標或異常的排污行為，“荊門市污染智能監(jiān)管平臺”可在第一時間向執(zhí)法網(wǎng)格員發(fā)出報警短信，并同步提供對應(yīng)時段的電能監(jiān)控數(shù)據(jù)，以及視頻監(jiān)控錄像來進行印證。

反之，如果電能監(jiān)控數(shù)據(jù)產(chǎn)生異常報警，而在線監(jiān)測數(shù)據(jù)正常，則平臺會對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)提出疑問并發(fā)出報警，執(zhí)法網(wǎng)格員可及時核查企業(yè)是否存在在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的違法行為。“三網(wǎng)合一”有效解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中多網(wǎng)工作疊加重復(fù)、數(shù)據(jù)分散綜合利用率低、監(jiān)管執(zhí)法能效不高等問題。

通過實行“三網(wǎng)合一”，促進優(yōu)化營商環(huán)境再提升

“荊門市污染智能監(jiān)管平臺”及時為企業(yè)環(huán)保人員推送報警信息，督促企業(yè)及時整改環(huán)境問題，加強治污設(shè)施設(shè)備的運維，減少違法排污行為的發(fā)生，同時也督促企業(yè)自律、自查、自糾，不斷激發(fā)企業(yè)履行環(huán)保主體責任的內(nèi)生動力，真正變“要我抓環(huán)?！睘椤拔乙キh(huán)保”。

“三網(wǎng)合一”既助力監(jiān)管部門通過非現(xiàn)場監(jiān)管方式進行遠程監(jiān)管、精準執(zhí)法，又實現(xiàn)了“無事不饒，有求必應(yīng)”的“店小二”服務(wù)理念，減少了對企業(yè)的打擾，在監(jiān)管上有利于得到企業(yè)的支持，進一步優(yōu)化了營商化環(huán)境，促進全社會形成良好的監(jiān)管執(zhí)法氛圍。

荊門市生態(tài)環(huán)境局還將繼續(xù)探索打通與“省級移動執(zhí)法平臺”在數(shù)據(jù)上的融合，逐步向“四網(wǎng)合一”邁進，通過整合多方資源，全力打造“多網(wǎng)合一、共聯(lián)共享、政企協(xié)作、共治共管”的污染智能監(jiān)管綜合平臺。

來源：荊門廣播電視臺 ?蔣子龍

編輯：云薇

二審：杜莉

三審：黃韶光