12月9日下午，中共荊門市委在荊門市第九次代表大會(huì)勝利閉幕后舉行新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹大會(huì)總體情況和重要成果，并就會(huì)議精神進(jìn)行深入解讀。

會(huì)上，市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局相關(guān)同志分別就如何創(chuàng)建綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、如何創(chuàng)建競爭優(yōu)勢明顯的區(qū)域科創(chuàng)中心、怎樣實(shí)施“五個(gè)一”工程、怎樣實(shí)施就業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)等內(nèi)容回答了記者提問。

中國共產(chǎn)黨荊門市第九次代表大會(huì)的召開

取得了哪些成果？

今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)?

市委常委何平作了以下介紹

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中國共產(chǎn)黨荊門市第九次代表大會(huì)于2021年12月6日至9日在荊門召開。大會(huì)審議通過了王祺揚(yáng)同志代表八屆市委所作的報(bào)告，審查了八屆市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆中共荊門市委員會(huì)和中共荊門市紀(jì)律檢查委員會(huì)。通過兩個(gè)報(bào)告《決議》，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

報(bào)告的主題是：高舉旗幟，開拓進(jìn)取，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，在“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”中展現(xiàn)荊門擔(dān)當(dāng)。報(bào)告充分體現(xiàn)了政治性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、連續(xù)性、鼓舞性。

報(bào)告全面回顧了過去五年的工作，明確了今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。目標(biāo)是：打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)湖北中部中心城市，重點(diǎn)是創(chuàng)建“四個(gè)中心、三個(gè)示范區(qū)”，即：創(chuàng)建綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、競爭優(yōu)勢明顯的區(qū)域科創(chuàng)中心、得中獨(dú)厚的區(qū)域交通物流中心、特色鮮明的區(qū)域文旅消費(fèi)中心和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、全省市域治理現(xiàn)代化示范區(qū)。

報(bào)告濃墨重彩地對解放思想進(jìn)行闡述，指出，學(xué)思踐悟的深度，決定思想境界的廣度；思想破冰的程度，決定發(fā)展突圍的速度；改革創(chuàng)新的力度，決定事業(yè)攀登的高度；作風(fēng)擔(dān)當(dāng)?shù)挠捕?，決定藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度；家國情懷的厚度，決定聚力奮進(jìn)的熱度。要把新一輪思想大解放作為荊門高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，堅(jiān)決打開“總開關(guān)”，大力提振“精氣神”。

報(bào)告指出，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生工作，跑出加速度、干出高質(zhì)量、拼出新精彩。重點(diǎn)是“七個(gè)著力”，即：著力打造區(qū)域科創(chuàng)中心，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，集聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力引擎；著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)活市不動(dòng)搖，鍛造制造業(yè)新優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展核心支撐；著力統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動(dòng)市級(jí)領(lǐng)跑、縣域突破、鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間布局；著力加快融通開放步伐，塑造綜合交通新優(yōu)勢，構(gòu)建開放發(fā)展新格局，打造重商助商新環(huán)境，營造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)良環(huán)境；著力推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，建立健全生態(tài)文明制度體系，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢；著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主，全面推進(jìn)依法治市，系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，深入推進(jìn)平安荊門建設(shè)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力；著力增進(jìn)民生福祉，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，促進(jìn)共同富裕，打造全省民生幸福標(biāo)桿城市。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，荊門發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。要從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取豐厚滋養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和最根本政治紀(jì)律，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，把“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為牢記囑托、感恩奮進(jìn)的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)荊門高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)力量。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，錘煉絕對忠誠的政治品格，鍛造擔(dān)當(dāng)有為的干部隊(duì)伍，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

新聞發(fā)布會(huì)答記者問

問：本次黨代會(huì)提出，今后五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)湖北中部中心城市。重點(diǎn)是創(chuàng)建“四個(gè)中心、三個(gè)示范區(qū)”，首當(dāng)其沖的就是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，能否具體談?wù)勅绾蝿?chuàng)建綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心？

市發(fā)改委主任周美元：今后五年，我們將著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鯤鵬行動(dòng)”、百億企業(yè)打造“雄鷹計(jì)劃”和隱形冠軍培育“云雀工程”，建成湖北重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)行動(dòng)，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，加快數(shù)字荊門建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加強(qiáng)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)。有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，深化國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

著力提升城市綜合競爭力。統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展，實(shí)施中心城區(qū)城市品質(zhì)提升行動(dòng)。實(shí)施“百強(qiáng)縣市”培育工程。加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，開展“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)。主動(dòng)對接武漢城市圈和“襄十隨神”城市群，積極融入“宜荊荊恩”城市群。加快建設(shè)荊門國際內(nèi)陸港，常態(tài)化運(yùn)行荊漢（歐）班列。

著力營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，大力創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境綜合改革先行區(qū)。全力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵新城。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)，加快土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，切實(shí)提高要素配置效率和全要素生產(chǎn)率。

問：如何以荊楚科創(chuàng)城為牽引，創(chuàng)建競爭優(yōu)勢明顯的區(qū)域科創(chuàng)中心，為打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供強(qiáng)勁支撐？

市科技局局長王展歐：我們將以荊楚科創(chuàng)城為引爆點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)核心區(qū)以及協(xié)同區(qū)、輻射區(qū)的建設(shè)，持續(xù)加大招商引資、招才引智、招校引院力度，加快構(gòu)建全區(qū)域、全鏈條、全主體、全要素的科技創(chuàng)新體系，著力打造科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)萌生地、高端人才集聚地，為全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供硬核支撐。

著力搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)。加快重大科研平臺(tái)建設(shè)，加快共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，加快企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快孵化加速平臺(tái)建設(shè)。

著力培育一流創(chuàng)新主體。將努力構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—領(lǐng)軍型科技企業(yè)”梯次培育機(jī)制。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭每年新增高新技術(shù)企業(yè)60家以上；深入實(shí)施科技中小型企業(yè)成長計(jì)劃，力爭每年新增科技型中小企業(yè)70家以上；深入實(shí)施隱形冠軍企業(yè)培育計(jì)劃，力爭每年入庫“瞪羚”企業(yè)10家左右。

著力集聚一流創(chuàng)新人才。深入實(shí)施高層次人才柔性引進(jìn)、萬名校友資智回荊、急需緊缺人才崗位特聘、招碩引博和大學(xué)生引進(jìn)“五大工程”；持續(xù)推進(jìn)“科技副總”“科技特派員”“科技專員”等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)科研人員在高校和企業(yè)之間柔性流動(dòng)；全面落實(shí)人才政策。

著力營造一流創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈統(tǒng)籌”，打造熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)圈。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，落實(shí)荊楚科創(chuàng)城支持政策“黃金20條”，當(dāng)好“店小二”。優(yōu)化金融服務(wù)，為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期的金融支持。優(yōu)化中介服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展和新模式融合創(chuàng)新。優(yōu)化生活服務(wù)，打造無處不在的交往客廳。

問：市第九次黨代會(huì)提出，要建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，請問市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下一步打算如何推進(jìn)?

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李宏偉：規(guī)劃引領(lǐng)明方向。制定了分年度實(shí)施計(jì)劃，將優(yōu)質(zhì)稻、高油酸菜籽油、肉制品加工、漳河清水小龍蝦、高端盆花等作為主攻方向，集中力量補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上的短板弱項(xiàng)，加快形成五條百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

突出重點(diǎn)抓突破。抓企業(yè)培育，出臺(tái)新的農(nóng)業(yè)招商“十項(xiàng)政策”，著力引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓品牌建設(shè)，重點(diǎn)打造荊品名門、京山橋米、荊門高油酸菜籽油等公用品牌，在中央、省級(jí)媒體及新媒體上廣泛宣傳，擴(kuò)大影響力。抓精深加工，謀劃實(shí)施一批億元以上精深加工項(xiàng)目。抓科技創(chuàng)新，以國家農(nóng)高區(qū)、荊楚科創(chuàng)城建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施百名“農(nóng)博士”服務(wù)百家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活動(dòng)，加快搭建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)更多新技術(shù)新成果在荊門廣泛應(yīng)用。

政策支撐補(bǔ)弱項(xiàng)。市級(jí)在現(xiàn)有支農(nóng)資金基礎(chǔ)上，每年新增3000萬元專項(xiàng)資金，市縣兩級(jí)每年共安排2億元支持“五個(gè)一”工程實(shí)施，對標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持。

齊抓共管聚合力。市委書記、市長及有關(guān)常委、副市長分別擔(dān)任鏈長、組長，親自掛帥出征，市直相關(guān)部門主動(dòng)揭榜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動(dòng)銜接，形成全市一盤棋的工作格局。

問：當(dāng)前全市就業(yè)形勢如何？黨代會(huì)提出實(shí)施就業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)各類勞動(dòng)者更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，請問人社部門有哪些具體落實(shí)舉措？

市人社局局長郭志泉：今年，我市就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，就業(yè)局面持續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

就業(yè)是最大的民生。我們將扎實(shí)開展“五大行動(dòng)”，促進(jìn)各類勞動(dòng)者更充分更高質(zhì)量就業(yè)。

人社政策惠企利民行動(dòng)。細(xì)化職業(yè)培訓(xùn)、社保減免、項(xiàng)目扶持等相關(guān)政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策不斷“加碼”。

就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。重點(diǎn)開展“1311”幫扶，對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等人員至少開展1次政策宣講、3次崗位推介、1次職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、1次職業(yè)指導(dǎo)。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。加快零工驛站建設(shè)，支持勞動(dòng)者靈活就業(yè)。健全“荊門網(wǎng)上就業(yè)局”服務(wù)功能，建成公共就業(yè)數(shù)字直播云平臺(tái)，提升公共就業(yè)網(wǎng)辦服務(wù)質(zhì)效。

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，組織實(shí)施一批創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場租補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼。將小微企業(yè)、個(gè)人貸款額度分別提高到500萬元、20萬元。探索建設(shè)“1300”創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放系統(tǒng)，更大力度助力創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)，進(jìn)一步拓寬勞動(dòng)者就業(yè)渠道，提升就業(yè)質(zhì)量。

技能提升行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)緊缺技能工種的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)、用工的高效銜接。

保用工促就業(yè)“348”專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展全鏈條用工服務(wù)，確保2022年全市舉辦招聘活動(dòng)不少于300場、服務(wù)各類企業(yè)不少于1000家，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于3.8萬人。

來源：荊門廣電融媒體中心

編輯：云薇

審核：張瑞華

三審：黃韶光