6月14日，襄陽市漢江國家濕地公園綠意盎然，城園相融、藍(lán)綠交織，繪就一幅美麗生態(tài)畫卷。 （楊東 攝）

全國人大常委會黨組和地方各級人大常委會黨組要始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，牢牢把握正確政治方向。

不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系，豐富各層級民主形式，擴(kuò)大人民有序政治參與，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

——摘自習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話

討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，是確保黨的主張通過法定程序成為國家意志的重要途徑，也是保證人民當(dāng)家作主、依法管理國家事務(wù)的重要形式。

1980年，省人大常委會首次行使決定權(quán)，出臺《關(guān)于全省縣級直接選舉工作的部署的決議》。1999年12月，我省關(guān)于討論、決定重大事項的規(guī)定出臺，以制度規(guī)范重大事項決定工作。

40多年來，省人大及其常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊扣中心大局、聚焦重點工作、回應(yīng)民生關(guān)切，依法依規(guī)認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)，推進(jìn)討論決定重大事項制度化常態(tài)化，確保黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志。

站位全局謀發(fā)展，推動省域戰(zhàn)略規(guī)劃有效實施

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后5次考察湖北，賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標(biāo)定位。

5月29日，省十四屆人大常委會第十次會議表決通過《湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃》。

這是省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，對湖北發(fā)展作出的全局性、綜合性、長期性戰(zhàn)略謀劃，是引領(lǐng)全省上下奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐的統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)劃。

黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里；力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

7月25日，省十四屆人大常委會第十一次會議作出《關(guān)于大力推動〈湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃〉實施的決定》，把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志，推動省域戰(zhàn)略規(guī)劃有效實施。

要準(zhǔn)確把握實施省域戰(zhàn)略規(guī)劃的總體要求，錨定“一個戰(zhàn)略”、構(gòu)建“一張藍(lán)圖”、搭建“一個平臺”、創(chuàng)新“一套機(jī)制”……決定從實施省域戰(zhàn)略規(guī)劃的重大意義、總體要求、重點任務(wù)、有效實施等4個方面提出了具體要求和務(wù)實舉措，廣泛凝聚磅礴力量。

“要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來，扎實推動省域戰(zhàn)略規(guī)劃貫徹實施，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點貢獻(xiàn)人大力量?！睂徸h時，有的人大常委會委員說。

近年來，省人大及其常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進(jìn)人大工作，因時因需，充分發(fā)揮討論決定重大事項職能，更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民意志結(jié)合起來——

作出《關(guān)于大力推動新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展的決定》，歷時3個月數(shù)易其稿，融入1500余條意見建議，來自基層的聲音寫進(jìn)了決定文本，為我省高質(zhì)量發(fā)展繪出“施工圖”。

作出《關(guān)于大力推動建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的決定》，將省第十二次黨代會確定的“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，用法言法語轉(zhuǎn)化為全省人民共同意志。

服務(wù)中心強(qiáng)保障，構(gòu)建長江生態(tài)保護(hù)制度體系

水是湖北最大的特點、最大的省情。

2022年12月，省人大常委會會議審議了省政府提出的《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》。

這是我省第一部以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，是未來一個時期湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的行動綱領(lǐng)。

自覺站在全省發(fā)展大局中思考謀劃工作，扎實推動規(guī)劃綱要深入實施。

本次會議上，還表決通過了《關(guān)于大力推動全面實施〈湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要〉的決定》，對流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)行全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

“這是以法治力量保障和推動流域綜合治理，積極探索以四化同步發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐的有效舉措，對加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，具有重大意義?！睂徸h時，有的人大常委會委員說。

近年來，我省堅持以創(chuàng)新促改革、以改革促發(fā)展，全面建立最嚴(yán)格水資源管理制度，讓一條條江河成為惠澤百姓的幸福河。

服務(wù)中心強(qiáng)保障。省人大常委會堅持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)總結(jié)制度成果，適時作出重大事項決議決定，切實保證黨中央決策部署和省委工作要求有效實施，基本形成長江生態(tài)保護(hù)的法規(guī)制度體系——

作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)工作的決議》，加大對長江、漢江、清江等重點流域和三峽庫區(qū)、丹江口水庫等主要湖泊水庫和飲用水水源地的保護(hù)力度。

作出《關(guān)于大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》，從長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的湖北責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)和保障措施三個方面推動落實。

作出《關(guān)于長江漢江湖北段實施禁捕的決定》，在全國率先以立法方式推動依法禁捕退捕。

作出《關(guān)于推進(jìn)長江保護(hù)法貫徹實施 守護(hù)長江母親河 促進(jìn)我省長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的決定》，突出長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)，推進(jìn)長江保護(hù)法全面有效實施，依法守護(hù)一江碧水向東流。

9月底，《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)的決定（草案）》將提請省十四屆人大常委會第十二次會議審議。作為濕地大省的湖北，將以法治守護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推進(jìn)我省濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

專業(yè)領(lǐng)域促改革，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告將努力培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才作為實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措，將在全社會弘揚勞動精神等作為提高全社會文明程度的工作要求。

2023年5月25日，省十四屆人大常委會第三次會議審議通過《關(guān)于大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神的決定》。這是全國首個由省級人大出臺的相關(guān)決定。

扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，主動擔(dān)當(dāng)和積極培育中國式現(xiàn)代化建設(shè)主力軍，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益……2000余字的決定文本中，字里行間流露著改革、發(fā)展、奮斗的氣息。

助推全社會形成崇尚勞動、尊重勞動者的良好氛圍，決定旨在維護(hù)好勞動者合法權(quán)益，引導(dǎo)和激勵勞動者群體在實現(xiàn)個人價值的同時助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為我省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供更有力的人才支撐。

“加強(qiáng)勞動模范、先進(jìn)工作者和工匠人才的選樹培育和激勵引導(dǎo)工作，保障他們合法的勞動權(quán)益，讓勞動者的熱情可以充分地調(diào)動，更好地在先行區(qū)建設(shè)中當(dāng)好主力軍。”作為實施決定的責(zé)任主體，省總工會政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

改革，大潮奔涌；法治，固本強(qiáng)基。

事關(guān)區(qū)域發(fā)展長遠(yuǎn)性、根本性、全局性、綜合性的重大事項，通過行使決定權(quán)，切實為深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革保駕護(hù)航。

近年來，省人大常委會聚焦省委高度關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心、涉及區(qū)域改革發(fā)展的重要問題，科學(xué)確定行權(quán)議題，就某一細(xì)分領(lǐng)域出臺決定，勇蹚改革“深水區(qū)”——

《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》，是第一家省級人大常委會授權(quán)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟“等”外探索，也是全國第二家省級人大常委會出臺的相關(guān)決定。

《關(guān)于充分發(fā)揮人民法庭作用 促進(jìn)基層社會治理的決定》，被最高人民法院在全國推廣，這一決定在全國屬首例。

《關(guān)于促進(jìn)全省冰雪運動發(fā)展的決定》，依法保障和全力推動冰雪運動蔚然成風(fēng)、冰雪經(jīng)濟(jì)破繭成蝶、冰雪旅游崛起成峰，為加快建設(shè)國家冰雪運動“南展示范區(qū)”提供制度保障。

來源：湖北日報

編輯：孫弋雯

二審：黃韶光

三審：吳東來