5月21日，新華社客戶端全文轉(zhuǎn)載《瞭望》新聞周刊發(fā)表的文章——《產(chǎn)城融合破解城市“空心病”》。

長江新區(qū)。李亞軍攝

文章指出，黨的十八大以來，在新型城鎮(zhèn)化大背景下，產(chǎn)城融合逐漸成為不少地方產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)型規(guī)劃——“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)”的發(fā)展方式，使新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)人與自然、城鄉(xiāng)與產(chǎn)業(yè)和諧共處的生動(dòng)畫面。產(chǎn)城融合是避免城市“空心化”的重要抓手，這其中的關(guān)鍵之處在于如何妥善處理好新城中人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)配套之間的關(guān)系?！?/p>

這幾年，武漢就通過產(chǎn)城融合聚攏不少人氣。武漢市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年武漢市常住人口比2020年增加120.12萬人，增長9.7%，武漢已連續(xù)兩年人口增加超百萬。紛至沓來的人口，看中的正是這里宜居宜業(yè)的整體環(huán)境，特別是新城的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青說，不斷有企業(yè)第二總部落地武漢，電商、中歐班列等新型貿(mào)易模式也帶動(dòng)了制造業(yè)從沿海到內(nèi)地的轉(zhuǎn)移，從而帶動(dòng)人口增長。新增人口中既有企業(yè)領(lǐng)軍人才、海歸大學(xué)生，也有技能人才、進(jìn)城農(nóng)民，充分彰顯城市吸引力。

文章認(rèn)為，為合理承載涌入的大量人口，武漢加快“四副做強(qiáng)”，為新增人口“筑巢”。一方面通過政策引導(dǎo)，如放開新城區(qū)落戶限制；另一方面，規(guī)劃建設(shè)長江新區(qū)等四個(gè)副城，突出“板塊化”空間組織，按照100萬到200萬人“大城市”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)功能完善、用地集約、生態(tài)良好的綜合節(jié)點(diǎn)城市，在產(chǎn)城融合中做到了人吸引得來、更留得住。

作者采訪了國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員張曉旭，他認(rèn)為，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，必須夯實(shí)城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐、創(chuàng)新動(dòng)力。要堅(jiān)持提高質(zhì)量效益和就業(yè)優(yōu)先，遵循數(shù)字化、綠色化方向，使各級(jí)各類城市的發(fā)展都建立在堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。只有新城的產(chǎn)城融合落到實(shí)處，才能更好地實(shí)現(xiàn)城市土地集約化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)空間，加速產(chǎn)業(yè)聚集。增加就業(yè)人口，規(guī)避盲目城鎮(zhèn)化帶來的“空城”現(xiàn)象，也利于構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自我更新能力?！　　　?/p>

隨著城市及城郊鄉(xiāng)村產(chǎn)城融合不斷推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的下半場發(fā)力的重點(diǎn)在哪里？在專家們看來，人的城鎮(zhèn)化應(yīng)成為重中之重，以人為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化走向縱深。

作者采訪了中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長李曉江，他表示，上半場的發(fā)展邏輯是增長優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，重點(diǎn)解決貧困問題，解決工業(yè)化和人口進(jìn)城的問題，下半場是生活導(dǎo)向，城市須提供高品質(zhì)的生活和公共服務(wù)?！　　?/p>

文章指出，產(chǎn)業(yè)為城鄉(xiāng)提供動(dòng)力，城鄉(xiāng)為產(chǎn)業(yè)反哺活力。只有產(chǎn)城互促，身居其中的人才能感受到宜居宜業(yè)?！?022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》明確要求，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化首要任務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)存量未落戶人口深化戶籍制度改革，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市水平。要建設(shè)宜居宜業(yè)城市，打造人民高品質(zhì)生活的空間。在產(chǎn)城融合塑造的新環(huán)境下，無論是“新市民”還是“新農(nóng)人”，既關(guān)注他們的基本生活條件，更關(guān)注他們的生活質(zhì)量、精神追求。

來源：長江新區(qū)

編輯：杜莉

審核：彭良銀